冲突终有谈判日

1991 年马德里中东和会后，在国际社会的影响和美国的促进下，1993

年 9 月 14 日，以色列和约旦开始签署关于两国和谈议程的协议，作为两国将

来议和的框架。1994 年 7 月 18 日，以色列代表团团长鲁宾斯坦和约旦代表

团团长塔拉乌纳根据同年 6 月 7 日双方在华盛顿达成的原则协议，首次在两国边界地区约旦一侧，就边界、安全和水资源、能源和环境分成三个小组委员会，具体讨论双边关系和未来经济合作的细节问题，举行了“历史性的” 谈判。正如以色列外长佩雷斯所说，以约谈判代表团从华盛顿迁回本地区，并在双方边界的军事禁区内举行谈判，这本身就标志着以约历时 26 年之久的战争状态已经结束。

约旦方面提出根据 1922 年英国委任统治时期的版图尽快划分约以边

界。约旦将收复约 380 平方公里的被占领土。在水资源分配方面，约旦不仅

要求恢复近 10 年被剥夺的约旦河水使用权，而且要求在水资源分配问题上与以色列平分秋色，共同开发。以色列方面侧重强调加速双边关系正常化和在边界地区建立联合经济发展项目。

日，双方在联合公报中宣布，下一轮谈判将于下月 8 日在停火线以色列一侧举行；双方已就安全问题达成意见一致；并承认双方有权使用约旦河水和雅尔穆克河水；一致同意继续就经济合作、环境保护与能源开发等问题进行谈判。
日下午，以色列外长佩雷斯乘直升飞机飞越以约边界，来到举世闻名的死海之滨约旦一侧的“死海饭店”，与约旦首相马贾利、美国国务卿克里斯托弗共同出席了第 5 次约、以、美三方经济委员会会议。这是以色列政府

高级官员首次正式踏上约旦国的这块领土。

这次会议达到了预期的三个目的：第一，将约以之间的接触及谈判公之于众；第二，为约旦国王候赛因和以色列总理拉宾将于 7 月 25 日在华盛顿举行的首脑会晤作准备；第三，约以美三方就经济合作与共同开发项目达成了一系列协议。

致于一系列经济合作协议的主要内容是：第一，在约旦的亚喀巴与以色列的埃拉特之间为外国游客开辟一条旅游通道；第二，双方制定出共同开发约旦河谷地区的全面规划，并提交给 25 日约、以、美华盛顿首脑会议讨论；第三，会议还决定三方委员会定期在本地区召开会议，继续对贸易、民航、旅游等各个领域的合作，以及在埃及、约旦和以色列之间修筑一条国际公路等问题进行研究与探讨。美国也将为约、以的上述经济合作与开发项目提供贷款和技术援助。连日来，约以双边谈判均取得了积极的成果。

1994 年 7 月 25 日，约旦和以色列两国领导人签署了《华盛顿宣言》，

同时宣布结束两国长达 46 年之久的战争状态。8 月 4 日，约以双方专家开始

会商制定一个长达 4 周的时间表，用以最后划定约以两国的边界。双方主要

参照 1948 年以色列建国之前，约旦和英国托管当局的边界线来划定目前约以的边界。经过广泛协商，以确定两国间新的边界线，或按照双方签署的协议，在不侵犯目前仍被以色列占领的约旦领土主权前提下做适当调整。约旦有权收回被占领下的大约 381 平方公里的领土。同天，两国陆军工兵分别开始在边界新通道两侧清除地雷，两国官员也正在为开放作准备和商量举行开放通道的仪式问题。