约以关系的新危机

约以和平协议不到一年，关系便发生一些危险。原因约旦国内人民中至少有 60％是巴勒斯坦人。他们当中很多人对 1994 年 10 月同以色列签署的和平协议以及对候赛因国王对以色列新领导人所表现出的那种感情都很不理解。他们希望约旦在处理同以色列的关系方面要学习“泠和平”的发明者—

—埃及的榜样。而侯赛因国王在主张阿拉伯人对以色列新政府要有耐心的同时又冒了新的风险。这种“严重不适宜”还有另一种原因，那就是这位国王日益同美国站在一起。海湾战争中他曾在物资供应上支持过伊拉克，而现在的数月前他却又接纳了伊拉克的反对派人士，接纳了监视伊拉克的美国飞机。在这个问题上，又有一部分人民很不理解。再加上“面包涨价”两倍引起的“骚乱”，反映出约旦在经济上的困难，首先是关于约旦同以色列实现和平后会得到“和平红利”这一许诺没有兑现，经济陷于停滞，激起人民大众的不满。国王侯赛因自知在全国各地甚至宫廷内都受到批评，不得不改变态度，转换立场，想缩小他同人民之间的距离，因而提高对以色列人说话的调门，同时也不忘记和平协议给约旦带来的好处。

约旦首相卡巴里提曾警告以色列新政府说，不管是在约旦河西岸还是在东岸建立犹太移民定居点，约旦都同样感到是受到了侵犯。谈到著名的圣殿山下的隧道开通问题时，侯赛因国王说，“约旦对这些有损于阿拉伯人和穆斯林的权利的措施感到吃惊”。至于约旦报刊的论调措词那就更激烈了。在1996 年 9 月 23 日隧道事件发生后，《约旦时报》指责内塔尼亚胡已把“中东拖入一场冷战”。《明星报》则说“和平进程已属于过去的事情”。9 月30 日，约旦 10 个反对党已呼吁约旦政府“中断和平协议”，并要求“撤回” 约旦驻特拉维夫大使和“驱逐”以色列驻安曼的大使。这些反对党还发表公报说，“我们要求政府结束同犹太复国主义敌人的一切形式的关系正常化”。10 月初，美、以、巴、约四方首脑在纽约会晤时，约旦国王侯赛因对以色列政府曾进行了强烈的抨击。他说，他对内塔尼亚胡对巴勒斯坦人所持的强硬

立场深感失望，并称：“我们所需要的不是一个妄自尊大的国家，而是拉宾向往的那种国家。内塔尼亚胡总理，我为你担忧，你是以色列的领导人，你能抓住这个机会吗？如果你不能，真正的影响将会降临到我们大家的身上。” 因此以色列对同约旦的关系恶化感到担忧。以内阁准备专门开会讨论此事， 并派特使内塔尼亚胡的外交政策顾问戈尔德近日内即前往安曼修补以约两国关系。10 月 10 日，约旦首相阿卜杜勒-卡里姆·卡巴里提在接受美联社记者采访时说，约以关系“存在危机”。⋯⋯“我们强烈呼吁以色列政府和内塔尼亚胡本人抓住时机⋯⋯表现出应有的政治家风度来挽救和平进程。协议必须得以执行。”“如果不是这样的话，那么将肯定会对以色列成功建立的所有关系和以色列阿拉伯邻国的关系造成非常有害的影响”。卡巴里提最后说， 约旦已经邀请以色列总统埃泽尔·魏茨曼访问约旦。约旦也无意损害内塔尼亚胡的领导地位。

以色列新政府对推进中东和平进程也作了些努力，对原订的强硬政策也作了些修改和让步。逐渐改善以同约旦和其他阿拉伯国家之间的关系。正当1997 年 1 月 12 日，内塔尼亚胡和阿拉法特在特拉维夫谈判关于以色列从西

岸农村地区撤军日期（以色列拒绝在 1997 年 9 月前交出西岸的农村地区，因而加剧了双方的疑虑，并使阿拉法特又产生了如下的担心：即这位以色列领导人最终可能谋求同约旦谈判西岸的前途问题）发生分歧，以巴和平行动濒临破产之际，侯赛因国王以他的皇家威望和有利时机乘直升飞机及时飞抵加沙和特拉维夫帮助双方弥合了这一分歧，解决了双方因互不信任使以巴和平行动陷入僵局的危险。因而约旦国王侯赛因对和平谈判有功，大出其风头， 使埃及和美国都相形见绌。这也表明以约关系有些好转。