一、管理之众说纷坛

虽然管理活动自古有之，但何为管理至今尚没有一个统一的认识。

美国管理学家赫伯特·A·西蒙（Herbert·A·Simon）认为：管理就是决策。

美国学者小詹姆斯·H·唐奈利认为：管理就是由一个人或更多的人来协调他人的活动，以便收到一个人单独活动所不能收到的效果而进行的活动。而美国著名学者丹尼尔·A·雷恩则认为：给管理下一个广义而切实际的

定义，可把它看成是这样一种活动，即它发挥某些职能，以便于有效地获取、分配和利用人的努力和物质资源，来实现某个目标。

虽然不同专家学者从不同角度认识管理，但其必然有共同的基础。

为了说明这一问题，下面先看一个实例。革来特公司成立于 1837 年，当时公司只生产与经营家用生活品，如锅、盆等。共有两个生产作坊。1874 年初，公司老板为安排 1875 年的任务，首先他确定全年的目标销售额为 500 万美元，为实现这一目标，他把全部任务下达给两个作坊，要求每个作坊实现 250 万美元，接着就是让采购人员决定采购等。然后销售部门及作坊据老板的安排分别组织自己的日常工作。并且每天老板除了解决日常问题外，还经常到各部门、各作坊检查、监督生产任务完成情况及产品质量状况，解决人与人之间的矛盾、协调部门与作坊之间的关系，接受订货单位的订货⋯⋯ 等。

从此，我们可以看到，企业的管理人员即管理者，决不仅仅是作“决策”， 他们还要安排计划；还要组织完成计划所需要的人力、物力条件；同时要协调关系，检查监督计划执行情况，安排计划进度（如生产调度、资金调度等）。所以，有理由认为：

1、管理是有一定组织目标的。

只有明确了目标，人们活动才有方向，才能在管理工作过程中协调他人的活动来完成共同的目标。

2、管理要处理人际关系。

管理本身从实质上说，首先要管人，因而必然要涉及到组织中人与人之间的关系。人际关系能否处理好还直接影响人们的积极性、工作中的心情等。因而，管理者在管理活动过程中，必须树立“以人为中心”的观念。要关心员工的需求，采取措施满足他们的需求，只有员工的需求能得到有效的满足，

他们才能对组织有较高的满意感，工作的积极性才会高，才会有效率。3、管理是一种综合的活动。

尤其像企业管理，不但要管理人，而且要管理财、物、信息；不但要管理技术，而且要管理经济。所以管理涉及到所有各方面的工作，是综合的。

之所以“管理是一种综合的活动”，还因为管理具有计划、组织、指挥、监督与控制等多项职能。因而可以说，管理是一种综合性职能。

4。管理的主体是管理者。

管理是管理者的活动。管理的主体是管理者，世界上不存在没有管理者的管理活动。也正因为如此，能否最终实现计划目标，关键就在于管理者的管理能力与管理艺术。

5、管理是在一定组织中的活动。 “凡是有共同劳动的地方，必有管理”，没有一定的组织群体，就不会

有共同劳动，也不会有管理。管理实质上是管理者协调劳动分工的活动过程。从上述意义上说，可以认为：管理就是一定组织中的管理者，为实现组

织目标，对组织的活动所进行的计划、组织、指挥，监督与控制工作的总称。管理职能主要有：计划、组织、指挥、监督与控制。其中：计划职能是

管理的首要职能。

实际上，从前面的例子也可以看到，要保证企业目标的实现，必须首先安排计划与确定计划指标，然后组织计划实施所需要的人力、物力条件。在此基础上具体执行计划。而在计划执行过程中，必须要安排计划进度。然后及时检查计划的执行情况，发现偏差（计划执行情况与计划规定情况的差距），分析产生偏差的原因与主要原因，在上述基础上，采取措施纠正偏差， 从而确保最终目标的实现。