十一、决 策

西蒙认为：管理就是决策，决策贯穿于企业管理的一切方面与全过程。由此可以看出，决策在管理中的重要地位。

所谓“决策”就是指对所要解决的问题，在内外部环境条件分析的基础上，制订多个可供选择的拟选方案，并对拟选方案进行分析、比较和评价， 从而选择优化方案的活动过程。

●决策的程序

一个科学决策的程序主要包括：

①诊断分析。

在这一程序中，主要是确定企业经营活动中存在的问题及产生问题的原因与主要原因。确定问题的基本方法是：偏差分析法或差异分析法。“偏差” 可能是计划与实际情况的偏差，也可能是目标与现实的偏差。偏差实质上就是活动中存在的问题与主要问题。

②确定拟选方案。

对于任何一个需要解决的决策问题，都有多个可能解决问题的方案，因而必然要在诊断分析的基础上，制订出多种可能的方案。决不能是只制订一个方案。

③评价与比较各种拟选方案。

在制订了多种拟选方案后，由于不同方案依据的条件不同，方案可能的经济效果也不同，而且需要的投资或费用也不相同，因而必须对它们进行评价以及比较。通过评价可行性以及比较不同方案的效果，为选择优化方案准备条件。

④选择优化方案。

在这里需要说明的是，所谓的“优化方案”决不是通常所说的“效益最

好”的方案或最满意的方案。优化方案只能是“合理满意的方案”。因为不同的方案各有优缺点，不存在最好的方案。因而优化方案实质上就是相对较好的合理满意的方案。

●合理确定决策问题

从本质上来说，决策问题确定的是否合理，直接决定和影响着目标能否实现。如果决策问题确定错了，无论怎么努力。决策的后几个程序都无法保证实现组织目标。

决策问题可能是经营中存在的问题或者是未来可能的机会等。由于问题或机会可能很多，所以必须从其中选择一个或少数几个重大的、涉及企业全局的重要问题或者机会。

另外，在确定决策问题时，应主要从各种征兆中去选择。所以，必须要注意对企业的历史与现状的研究，并在此基础上，运用科学的预测技术进行预测。

●科学而合理地拟定备选方案

提出尽可能多的方案。解决决策问题的方案只有一个的可能性是很少的，往往都有多个方案，只有一种选择的决策，往往是失败的决策。

由于决策问题往往有一定的风险。决策问题面临的内外部环境条件都有多种可能性，而且每种可能性出现的可能程度也是不同的。因而，在确定备选方案时，必须要科学地确定每种方案的可能性及其出现的可能程度。如果这些问题不能科学地确定出来，就无法对备选方案进行评价和比较。

在确定备选方案时，必须要注意民主决策问题。即要鼓励企业的各级专业人员与广大职工参与方案的制定，以达到“集思广益”的作用。

●备选方案的选择

决策的一个重要工作就是从多个备选方案中选择一个优化方案。需要说明的是，选择的方案既有可能是新的行动方案，也可能是原来的行动方案。作出正确的抉择并不是容易的。一方面只有一个正确的抉择而其它抉择

是不正确的现象是罕见的。另一方面是由于决策的风险因素造成的。这是因为由于企业的内外部环境在不断发生变化，估计一个计划或行动方案的成功概率与失败慨率是困难的。当然除了上述变化的因素外，资料的不完全与不适用也造成了备选方案选择的困难。

正是由于上述困难，必须要制订合理选择备选方案的标准。一般来说， 这些标准主要包括：

①决策是否有助于达到既定的目标。

②决策是否体现了最大限度的经济效果。

③决策是否易于实行。

●科学决策的原则

要实现科学的决策，必须坚持下述原则： 1、创新性原则。

有人称：“管理就是创新”。没有创新，就无法改变传统状况。在决策时，为了解决决策问题，也应体现创新，要有“巧主意”。用创新性思维方

式或“头脑风暴法”去考虑问题与设计方案。2、民主原则。

在进行决策时，要讲求集思广益，利用广大职工的智慧，让职工参与决策，从而提高决策准确性。

3、实事求是原则。

就是说要从企业的实际出发，在充分分析产生决策问题的原因与主要原因基础上，结合企业实际来确定优化方案。

4、效益的原则。

在决策时，要充分保证决策方案有利于提高企业的利润水平。特别像零部件的自制与外购决策，是采雨自制或外购，一定要考虑相关的因素，确保有利于提高效益。旺天——惠尔公司，在 1978 年决定是否建分厂自制零件的

决策，对我们有很大的启发。若自制零件需要投资 100 万美元建分厂，相应的每年的固定费用预计可达 15 万美元，而零件的单位自制成本为 5 美元。若采用外购的话，零件的购买成本为 10 美元，而企业对零配件的需求量最多不

超过 27000 件。在决策时，大多中层主管人员都认为：应该自制。因为虽然

有些投资，但毕竟单位成本比外购低 5 美元。然而，总经理却选择外购方式。经过他的分析，大家感到心服口服。所以最终决定不建分厂而外购零部件。实际证明，在零部件需求量为 2 万件时，每年利润增加 5 万美元。

●科学决策方法

决策的方法依据其特点的不同，总体上可分为两大类：主观决策法和计量决策法。主观决策法是指据决策者的主观经验进行决策的决策方法。该方法虽然容易受到决策者的主观意志的影响.决策准确性差，但毕竟该方法简便易行，因此，它还得到了广泛的推广与应用，计量决策法是指依据数学工具、数学模型进行决策的决策方法。由于这种方法是建立在精确的数学模型的基础上，决策的准确性与科学化程序较高，但由于并非所有的决策问题都可以用数学工具与数学模型进行决策。因此，其适用范围毕竟有限。虽然如此， 在实际进行决策时，还是要尽量采用计量决策法。在主观决策法中，主要的方法有：经理经验判断法、专业人员经验判断怯与专家判断法。其中“专家判断法”又可分为：个别专家判断法、专家会议判断法、专家函询法又可称为“德尔菲法”。在这些方法中，一般来说，“德尔菲法”的科学性较强。因此，这里重点介绍一下这种方法。该方法的主要做法是：据需要决策的问题及其特点，首先选择若干个专家，然后向这些专家提出需要决策的专题， 请专家分别写出书面意见（匿名），并把这些书面意见进行收集整理。把收集整理的倾向性意见再寄给第二批相关的专家，让他们对此发表意见。再对第二批专家的意见（他们的书面意见也采用匿名方式）进行收集整理，然后把整理后的新的倾向性意见反馈给第一批专家，让他们发表意见。如此等等， 直到最后得到一个合理满意的意见为止，由于这种方法采用“背对背”的方法，所以有利于克服不必要的相互影响和迷信权威的毛病，因而科学性是比较强的。