三、问题与改革

联邦政府对研究的资助改变了美国高等学校的气氛。在研究生教学与高深研究有紧密联系的美国，拨款和合同的激增削弱了这种联系。较大的大学

结果戍了象独立研究事业的联合体，成了“研究性大学”或者叫作“联邦资助大学”。在这种“研究性大学”中，对学生的培养和对教学的关注都从属于研究的目标。从功能上说，它们的重点放在发展委托研究和学术成就上， 从教育上说，强调培养社会所需要的熟练专家，从组织上说，强调学系越来越大的影响和自治。对教学比较忽视，尤其不重视本科生教育。50 年代和 60 年代可称之谓研究性大学的时代。虽然只有 10％的高等院校可算作研究性大学，但到 1970 年招生数却达到全国高校总人数的三分之一(45)。研究性大学带来的后果：第一，是在大学研究活动内部产生了矛盾：科学活动的核心—

—纯基础研究明显地被应用研究所排挤。在各种学科之间，在自然科学与社会科学之间，比例常受到破坏，第二，是大学内的科研工作成为一种独立存在的活动，由联邦政府资助，为特定的军用和民用目的来创造知识，对研究助手的需要开始决定由大学提供的研究生教育的规模和类型，第三，受到最大干扰的则是本科生教学。这类干扰表现为：首先，大学可以雇用那些主要搞科研而对教学不感兴趣的教授，他们认为大学就是研究所，其次，科研需要时间，要求研究工作者最大的努力，可能还要经常出差，从而干扰教学工作的正赏进行；再次，在相当一部分学校中，学术成就、研究工作和发表的著作可以继续作为衡量教师工作成绩的主要标准。尤其当科研能带来名利—

—杰出的科研成果为全世界瞩目——人们就更乐于搞科研而轻视教学了。 对本科生教学的忽视引起了教育界人士的担忧。他们认为，如果大学不

能为学生提供高质量的教育，那么教育机会的增加也就失去了意义。博耶认为，每一所研究性大学对教学工作应该给予同研究工作一样高的评价，而好的教学工作应该是教师晋升和获得终身职位同样重要的标准。在研究性大学里，教学和科研两者是一致的。虽然各个学校，乃至各系科之间对教学和科研有不同的侧重点，但是整个来说，凡是有本科生要教育培养的地方，都必须把高质量的教学工作作为基本的要求。现在，一个新的改革正在进行，按照社会新的需求，把更多的注意力放在本科生的教育上，放在学生的智力发展上，放在卓有成效的教学上。同时由于政府对高校科研的资助大量缩减， 这也促使 50 年代和 60 年代的“研究性大学时代”的结束。从 70 年代后期已开始重视本科教育了。1984 年 10 月联邦教育部公布的高等教育问题报告更是把重点放在本科教育的质量上。指出，要纠正很多大学过分强调研究而忽视教学的偏向，改进评价教科效果的方法，呼吁社会各界都来关心教育质量的提高。(46)