10—3 地方高等教育的重点问题

我国地方（主要指省）高等教育的发展，以哪些门类为重点呢？我以为， 重点门类应为三个：农业，师范，医学。何以言之，曰：农业关乎人民饥饱， 师范关乎人民智愚，医学关乎人民强弱，语曰：“民为邦本，本固邦宁。” 又曰，“国以民为本，民以食为天。”所以说提高全体人民的食品、教育和卫生保健水平的农业、师范和医学三个门类的教育，是固本的三要端，洵不为过。

农业关乎人民饥饱。我国十一忆人口吃饱吃好，关系到人民的体质，是一个特别重大的问题。解决民食问题，就要发展农业。但怎样发展农业呢？ 无疑要靠使农业现代化，科学化，推广农业科学知识，科学地种植、收获、加工等等。这一切非发展农业教育不可。

师范关乎人民智愚。人民唯有受到适当的良好教育，他们的聪明才智方能发挥出来。在现代国家中，无论是它的政治生活，还是经济社会生活，往往都需要它的人民有一定知识。充任教师，原来并不要有什么专业训练。上一世纪，一方面由于教育大大发展，社会对教师的需求量激增；另一方面， 心理科学和教育科学取得进展，使担任教学工作要有一定的专门训练。教学

（teaching）成为一个“专业” （professiol1）。于是出现师范教育。医学关乎人民强弱。人民体质好坏，除食物和体育运动外，医药卫生是

重要的一面。医学教育是自有大学以来最古老的三个专业之一，比农业教育和师范教育的历史悠久得多。它的重要性是不言而谕的。

让我们来看看美国高等教育发展的道路吧。上一世纪美国公立（州立） 高等教育发展之际，是沿办立实用性很强的各类院校的方向前进的。率先大力开办的是“农业与机械学院”。这种学院因为是用联邦拨给的土地办起来的，所以在美国教育史又称为“拨地学院”。1862 年通过的《摩雷尔法》规定：支持每州至少办 1 所农业与机械学院，按参议员和众议员每名三万英亩给州拨联邦公共土地，用作开办这种学院的经费。1850 年美国有学院 150 所， 其中仅 1 所培养农学家。 1862 年也只有 6 所学院办有这种教育。可是在《摩雷尔法》推动下，共开办了 68 所“拨地学院”。当时，美国资本主义工业发展，需要更多的商品粮食和食物供应，需要更多的农产品原料。发展农业成为急需。而农业教育的发展给了农业经营很大的帮助。今天，美国一个农人

（farmer ）生产的粮食，可养活 50 个人，比世界上任何国家都高，其农业教育功不可没。所以，美国开办：“拨地学院”发展农业教育，不能不说是一个有相当卓识远见的措施。我觉得对于我们这样一个地大物博，人口众多的国家来说，这是一个很有意义的值得温习的经验。

其次， 19 世纪美国随着它的教育事业的发展，并认为教师需有一定的培训，开办了“师范学校”，这种教育机构是仿效普鲁士的裴斯泰洛齐式的“教师训练学校”的，被视为只是中等教育水平的。到 19 世纪末，美国的许多“师范学校”改为“师范学院”。一方面，是因为中学增多了，使得师范学校招生改为要中学毕业文凭，改变成四年制学院，给毕业生学士学位。另一方面，随着心理学的兴起和发展，人们认识到要搞好教学工作，须得对教的对象（儿童）有所了解，于是开展“儿童研究”，有了一系列教育学科。从事教学这一行的人要有四年本科水平的培训。总之，师范教育的概念发生了改变，“师范学校”升格为“师范学院”。后来，美国的“师范学院”改成州立学院或州立大学，从单一师范门类的院校变成多重宗旨的高等教育机构，这是美国社会对高等教育的实际需要的结果。变成州立大学后，大多数大学仍设有教育系科或学院，进行师范教育，培养师资。所以尽管美国现在单独的师范学院很少了，而师范教育并未削弱，更未取消，只是改变了方式， 即加强了文理学院与教育学院之间的合作。我们知道，美国文理学院教授即学人（Lacademiclans）与教育师范学院教授即教育学家（educationist ） 之间长期存在龃龉。“我们不是教学科，我们是教儿童。”这是教育学家的主张，注重方法。“凡是真正知道他的学科的人就能够教它。”这是学人（教材专家）的主张，注重在内容。这成为师范教育上一 个争论。科南特说这种争论是“权力斗争”.就是每方都企图把培养教师的权力抓在手里。他承认他原来作为化学教授赞成后一种主张，及至他调查美国中学教育和师范教育后，看法有所改变，认为两方面应合作。因此美国师范教育成为四年文理本科教育，加上教育研究生院一年教育学科及实习的训练，授予教育硕士学位， 成为合格的中小学教师。我们不存在文理学院与教育学院“权力斗争”的情况，但轻视师范教育或多或少是有的。我们的师范教育改革主要是把师范教育水平提高，逐步升格为师范（或教育）学院，把原有师范学院（大学）办好，不要把“师范大学”搞成为盲目的“综合”大学，分散力量。

再次，我们看看美国的医学教育。本世纪初美国的医学教育是很混乱的， 水平不高。1910 年弗莱克纳斯（Flexner）由卡内基教学促进基金会资助， 对医学院（medical schools）进行了 调查。他提出的报告，建议所调查的 154 所医学院中， 120 所因训练差，水平低，招生不要有中学文凭，应予关闭。他严励批评了医学教育，帮助迅速取消那些差的学校，并建议了以科学为基础的课程，迅即为大学医学院采取，造成了美国“医学教育上真正的革新刃。这可谓一次大整顿。弗莱克斯纳的改革产生了明显的成效。美国医学协会（American MedicaI Assoclatlon）将美国医学院分为甲乙丙三等。到 1930 年只有三所医学院为乙等，六所为丙等了。这表明美国医学教育有大的改革和提高。

从别国教育发展的历史经验中，看看他们着重抓些什么，又是在什么情况下抓的，往往会得到很有效益的启发。相反，搬一些形式上的东西来仿效， 业没有多大意思，多大帮助。譬如，世界上大学有好几个模式。美国大学的模式，我们知道，是必须有文理学院，有研究生院，至少有一所“专业学院”，

现在它的很多专业学院已是研究生院了，就是说，不是本科水平，而是研究生水平了，这就是我们称之为的“综合”。一段时间来，我们的高等院校也忙于办成有多所学院的“综合”大学，许多专业性院校也纷纷热衷于办“文科”。究竟有没有这种必要呢？我们的高教研究机构可以进行些调查研究， 作出分析，以便找到有中国特色的高等院校模式。我总以为，明确的培养目标，稳定的经费来源，合格的师资人选，是办好一所高等院校的关键。最主要的是人选，因为一所高校的地位、声誉、成绩和贡献，是看它开设的课程的水平，培养出来的人才的质量。有没有好多所学院，有没有文科是次要的。现阶段我们发展高等教育，也许办小型的以教学为主的学院还适宜些。因为容易办，小的地区也办得起。