一、小远散单位的特点

小远散单位由于人员的组织、担负的任务、所处的环境都与相对大、近、集中的基层单位有很大区别，具体表现为以下特点：

（一）环境条件的艰苦性

由于受担负任务的制约，小远散单位大都长年在远离城市、自然环境差、工作生活条件比较艰苦的地区驻扎执勤，与较为集中的连（分）队相比，生活工作条件有明显的艰苦性。如个别单位战士常年洗不上澡，有的执勤点连吃菜、购物、投寄信件等一些基本的需求也满足不了，尤其是边防、海岛部队的小远散单位，居住区多数处在自然环境恶劣，官兵常年在戈壁险滩、深山荒漠、高原孤岛中放哨执勤，不仅要和敌人、罪犯作斗争，还要战胜恶劣的自然环境。即使地处内陆自然条件较好的小远散单位，其生活工作条件也

较集中的基层单位要差。由于受生活环境的影响，小远散单位基层建设基础一般较为薄弱，非正规情形较为严重；部分官兵片面强调小远散单位的特殊性，形成影响管理教育工作开展的情性和阻力；长期驻守在文化落后、环境艰苦的地方，部分干部战士工作不安心；长年坚守在高度紧张的边境、深山老林、戈壁沙漠，使一些人员的心理压抑，思想狭隘，生活和工作中遇到烦恼和挫折时，容易诱发难以预料心理。

（二）担负任务的多样性

小远散单位虽然人数不多，但所担负的任务却多种多样，具体而繁琐， 有的是设卡执勤，有的是守礁护岛，有的是定点守护，有的是养猪种菜，有的是维护线路，有的是侦听观察测控等等。有的仅几十人的小单位，就承担着多项不同任务，并且多是昼夜轮流值班。这些单位的领导，往往强调完成任务，而对建立一日生活正规秩序不够重视，养成教育普遍较差，违纪行为时有发生。

（三）行使职权的独立性

小远散单位业务性、专业性比较强，从微观控制上，上级难以对其实行直接的面对面管理，基本上是各自力战，自成体系。作为分散执勤分队的管理者，通常是既抓执勤，又抓管理，还要做好执勤分队的思想工作和后勤保障工作。加上“天高皇帝远”，上级鞭长莫及，干部或班长就成了全权负责人，集各种权力于一身。在执行任务中，大都是独立定下决心，独立操作， 特殊情况下就要靠发挥自身的能动作用，在政策和法规允许范围内灵活地处置各种情况。少数小远散单位人员由于远离领导，管理较松，对上级的要求、规定乃至下达的任务往往难以全面贯彻，对于拿不准的事情也不及时请示， 发生问题也不汇报，对人、财、物的使用也比较随便，容易导致部队作风散漫，出现事故、案件。

（四）组织力量的薄弱性

小远散单位与其它单位相比，人员少，各类组织很难健全，组织制度也很不容易落实，与连（站）、排、班、执勤点、哨所相对应的党支部、团支部、军人委员会、党小组这些组织不健全，正常的组织生活难以开展，不能保证人人都在组织生活中，人人都在组织控制之下。同时，由于单位小、人员少，管理骨干的苗子也少，多数情况下，要选拔一个比较合格的班长都比较困难，因为没有挑选的余地，通常是矮子里面拔“将军”。加之少数单位领导对这些单位的干部、骨干重视不够，输送的人员中，基本素质不高，与客观需要很不适应。所有这些，都削弱了小远散单位的组织力量。

（五）内部信息的封闭性

尽管小远散单位与地方关系复杂，人员与社会交往很多，社会信息接受的也比较多，但内部信息封闭是一个明显的特征。一方面，小远散单位远离上级，交通不便，上级的命令、指示和文件精神不能及时接收到，在信息反馈上，往往比集中的部队要慢；另一方面，横向交流比较困难，单位与单位之间来往较少，经验上不能相互借鉴，教训不能相互汲取，缺乏竞争的环境与条件，往往是自己与自己比，这就影响了管理教育工作的高标准和高质量。