第四节 常见事故、案件的预防方法一、几种行政责任事故的预防方法

（一）预防车辆事故的方法

车辆事故即通常所说的车祸，它是指由于违犯车辆管理使用规定或违章行驶等原因造成车辆（包括汽车、摩托车、坦克、装甲输送车、拖拉机等机动车辆）在行进或停止中发生碰撞、碾压、翻覆、失火、落水等致使人员伤亡、车辆毁损的事件。从部队发生的事故看，车辆事故在整个事故中所占比重最大，约占 40％左右。

预防车辆事故，必须抓好以下几个方面：

一是加强对驾驶人员的安全教育。要经常深入地对车管干部和驾驶员进行安全行车教育。教育内容主要是交通法规、驾驶员职业道德和安全行车常识等。通过教育，使驾驶人员做到：牢固树立安全行车的观念；热爱本职工作，刻苦钻研业务，不断提高驾驶技术；模范执行交通法规，自觉服从交警人员的指挥和检查，树立良好的驾驶作风，严格遵章驾驶，不私自出车，不带故障出车，不酒后开车，不随意将车交给他人驾驶，不违章超速，不强行超车，不争道抢行，不开“赌气车”和“英雄车”；精心爱护和保养车辆， 对车辆勤检查，勤保养，勤维修，经常保持车容整洁，技术状况良好。二是适时进行思想和纪律作风整顿。有车单位应结合行车情况，经常组织驾驶人

员进行思想和作风纪律整顿，坚持从违章抓起，对违章行为，轻者批评教育， 重者执之以纪，不适合继续当驾驶员的，应调出驾驶队伍；对造成严重责任事故的，要依法追究刑事责任。三是严格驾驶人员的技术训练，建立健全技术考核制度。定期组织驾驶员进行行车、保养、维修等项专业技术训练，并逐项认真考核登记，凡思想意识差、组织纪律差、驾驶技术差的“三差”驾驶员，要坚决调整，改做别的工作。四是严格执行车辆管理和使用制度。动用车辆要按规定执行；要按车辆的编制用途用车；执行车辆乘载标准规定， 不准超载、超宽、超高和人货混载；载运易燃、易爆等危险品时，严格执行有关安全规定；载运人员时要及时进行乘车教育，并要指定车长、安全员， 明确职责，保证安全。五是认真执行车辆技术检查制度。出车前，要认真检查车辆的技术情况，特别是对方向、制动、轮胎、灯光、喇叭和牵引装置等部位，要一丝不苟地检查，不准带故障出车。

（二）预防淹亡事故的方法

淹亡事故是指因违犯规定，擅自到江河湖泊水库等水域进行游泳、洗澡、打鱼等非组织活动，或因执行水上训练任务，由于干部责任心差，组织不严而发生的溺水事故。从部队发生的淹亡事故看；私自野浴淹亡的多，约占淹亡事故的 90％左右；水库、水泡子淹亡的多；七、八月份淹亡的多；勤杂人员淹亡的多；“会水者”淹亡的多。预防方法有：

一是深入进行防淹亡教育，破除模糊认识。每年入夏以后，各单位都要对干部战士进行防淹亡教育。重申上级关于不准私自野浴，不准到江河湖泊、池塘、水库、水泡子等水域游泳、擦澡、打鱼、划船等规定。要充分运用本单位和兄弟单位的淹亡事故案例，对大家进行生动实际的防淹亡教育，通过解剖分析事故案例，使大家从中吸取教训，增强执行防淹亡规定的自觉性。同时要对部队特别是对有水上训练任务的部（分）队，进行防淹亡的自救互救常识教育和训练。对勤杂人员、分散执勤单位要专门进行教育，做到不留死角。二是搞好水域调查。基层单位每年都要对营区周围、驻地附近水域的面积、水深、流速、水下地貌、含沙量、汛期等情况普遍进行勘察，掌握第一手资料，做到心中有数，在此基础上确定和划分警戒区域，制订一旦有干部战士落水、溺水时的救护措施。三是建立和完善水域巡逻、纠察制度。凡住水域附近或独立执行任务的连以上单位要建立水域巡逻纠察和警戒哨。警戒和巡逻纠察人员要选派那些政治责任心和组织纪律性强的干部战士担任。水域警戒和纠察派出后，领导要经常检查，发现违反规定私自野浴的要严肃处理。四是坚持中午、晚上点名制度，严格控制外出人员。各单位必须严格请销假制度，控制人员外出，并坚持中午和晚上点名制度，随时掌握人员在位情况，防止人员失控。各单位还应有计划、有组织地开展一些文体活动， 以活跃课外文化生活，增强营区吸引力，减少离营外出人员。五是尽力解决好炎热季节干部战士洗澡和游泳问题。炎热季节，干部战士在室外活动出汗增多，各单位应尽力解决好干部战士的洗澡问题，增加洗澡次数。在野外执行任务的部（分）队，应搭设简易浴池，保证干部战士能洗上澡。有游泳池的部队和驻地有游泳池的，应积极组织干部战士到游泳池游泳，防止无组织的私自野浴。六是严密组织游泳和水上训练。游泳和水上训练必须严密组织。一要搞好水域勘察，选好场地，设置好深浅水区及危险水区标志。二要搞好人员水性摸底，并根据人员水性情况进行编组、编号。三要建立救护组织， 指派好观察员，备好救护器材。救护组要由水性好、责任心强的同志组成；

观察员要认真观察，发现情况立即发出呼救信号。四要严格组织纪律。积极做好防汛、抢险救灾的准备工作。部队在执行防汛、抢险救灾任务时，一定要认真调查掌握河水涨落和山洪爆发的期限规律。部队设营时，应避免山洪可能冲泛的地带；部队徒涉江河时要选择好徒涉场，避开急流、漩涡、暗河和深水处；部队乘船和木筏时，要严格规定乘载人员，禁止超载和上下船拥挤。

（三）预防射击、枪走火事故的方法

射击、走火事故，是指在射击训练中，由于领导思想麻痹，组织不严； 射手违反操作规程；靶场勤务人员违反射击场安全规则；或是由于违反枪支弹药管理使用规定而引起的人员伤、亡的事故。其主要预防方法有：

1、加强预防教育

基层单位，尤其是执行全训、半训和警戒勤务的分队，每年都要利用一定时间，对所属人员进行预防射击、走火事故的教育，要有计划地组织干部战士学习兵器常识，尤其是新兵入伍要及时组织学习，使每个干部战士都能熟练掌握手中武器。

2、严格执行规定

1. 严格管理制度。连队的轻武器要存入兵器室。兵器室的“三铁一器” 要完好，要实行明、暗双锁和钥匙双人保管制度。任何个人不准私存枪支、禅药，不准私自携带武器外出或探家，不准私自将武器借给他人使用，不准私自鸣枪、打猎，不准将枪放在家属宿舍，更不准将枪交给家属、亲友、小孩照相和玩弄。

2. 严禁枪口对人。这是安全规定，也是安全常识，不管枪内有无子弹， 绝对不允许枪口对人或拿枪开玩笑。

3. 严格验枪制度。用枪心须先验枪，平时枪内一律不准压实弹，执行警戒等任务需要压实弹时，一般情况下不得上膛，并应关好保险。装、退子弹一定要按规定和要领进行，指挥员（带班员）要认真负责，严格监督装、退子弹。

4. 严禁实弹和教练弹混放。实弹和教练弹要分别存放；发教练弹时， 必须严格检查，注明标志，防止混放。

3、严密组织实弹射击

实弹射击必须做到以下几点：一要周密计划。部（分）队进行实弹射击， 必须按照训练计划进行。实弹射击前，应向营团提出申请，经批准后方可实施。实弹射击一般由营连组织实施，并有团以上领导或机关干部在场。实弹射击的组织准备工作要细致、周密，安全措施要具体落实。团以上军械部门应将弹药直供靶场，射击后收回剩余弹药。二要深入动员。实弹射击前，应对参加实弹射击的全体人员进行安全教育，教育全体人员一切行动听指挥， 严守纪律，严防事故。三要明确分工。射击场应有射击场指挥员、地段指挥员和警戒、信号（观察）员、报靶员、发弹员、修诫员、医务人员等。四要确定靶场。实弹射击必须在上级规定的靶场进行，不准私设靶场和使用报废靶场。射击场必须有符合规定的靶档、靶壕及掩蔽部。五要搜索警戒区域。实弹射击前，必须搜索靶场警戒区域，派出警戒哨，设置警戒旗。必要时， 应预先将射击开始和结束时间、危险区域及射击场有关信号，通知当地有关单位。六要标示地线。射击场应标示出发地线和射击地线，无关人员不得超过出发地线。七要严格验枪。八要限定射向。实弹射击时，射向不得超出安

全射界。九要严格射击场纪律。

（四）预防战术训练（演习）事故的方法

战术训练（演习）事故，主要是指部（分）队在战术训练（演习）时， 由于指挥不当，组织不严，违犯训练（演习）规定和操作规程等造成的人员伤、亡和装备、物资损坏、损失等。其主要预防方法：

演习前，应对部队进行安全防事故教育，严密组织协同，制定安全措施； 实弹战术演习要选择好场地，应规定禁区，将演习时间、地点通知周围群众， 并严密组织警戒和观察；要认真研究协同方案和实施计划，搞好协同，防止误伤；演习用的炸药、雷管、导火索，必须指定专人分别保管，未到使用时间禁止结合，结合时应严格遵守操作规程；爆破人员必须熟悉爆破器材性能， 熟练掌握爆破技术；非实弹战术演习，禁止带实弹进入演习场；演习分队和参观人员，要服从统一指挥，参观人员应在指定位置，遵守演习场纪律；演习结束后，应组织人员严密清场，对未爆炸的弹药，应指定军官指挥有关人员就地销毁，严禁带回。

（五）预防煤气中毒事故的方法

部队发生的煤气中毒事故，主要是指冬季取暖时由于煤未完全燃烧而产生的一氧化碳中毒。因此，也叫一氧化碳中毒，其主要预防方法：入冬前， 要普遍对部队进行预防煤气中毒的常识教育，使官兵人人懂得煤气中毒的原因、危害及急救方法，克服麻痹思想，消除侥幸心理，做到在思想上重视， 在行动上落实各项防范措施。连以上单位要组织有关人员，对所有火炉、火墙、火炕、地火垅等取暖设备进行认真细致的检查，消除一切可能发生煤气中毒的隐患。在取暖期，连队干部要经常检查火炉、火墙、地火垅设施，发现问题，及时解决。夜间要坚持查铺查哨制度，每晚不少于两次。哨兵、带班员除负责警戒外，还要负责查看宿舍有无漏烟和煤气中毒的现象。特别要注意勤杂人员和临时来队家属，这些人单独居住，容易发生煤气中毒，因此， 更要经常检查，监督他们按规定生火取暖。

（六）预防食物中毒的方法

食物中毒是指人吃了有毒或腐烂变质食物所引起的一些急性疾病的总称。其特点是：发病急、不传染、危害大。其主要预防方法：

一是加强领导，搞好宣传教育。预防食物中毒，是基层安全管理的一件大事，必须引起高度重视。首先是领导要提高思想认识，破除那种“不干不净，吃了没病”的错误观点，充分认识做好预防食物中毒工作的必要性和紧迫性。要认真组织学好食品卫生法和卫生常识。基层单位要坚持上好卫生课， 把卫生科学知识交给群众，提高广大官兵的卫生知识水平和卫生法制观念， 增强自我保健能力，养成良好的卫生习惯。二是搞好饮食卫生。首先，食堂卫生设施要健全，做到无鼠、无蝇。其次，食品要新鲜、无毒、无腐烂变质， 符合卫生要求。炊具要保持清洁，经常清毒。生熟食品不得混放。再次，炊管人员要注意个人卫生，定期进行身体检查，确保食品卫生。三是加强管理， 严格制度。要坚持食品选购制度，采购食品要符合卫生要求。要坚持食品检验制度，未经检验的食品，不得盲目食目。要严格存放保管制度，食品、饲料，不得混放，同时避免积压变质。