第一节 小远散单位的管理

小远散单位是相对大、近、集中单位而言的。所谓“小”，是指编制小， 人员少，成建制班、排、连、队或不成建制的小分队，内部结构不完整，单独执行任务的单位。。如边防哨卡、独立执勤点和生产点等。这些单位以哨、班、排为建制，执行任务比较特殊，多则 20—30 人，少则 2—3 人，易被机关疏漏，出现“上面管不到，下面没人管”的现象，成为管理教育的死角。所谓“远”，通常指远离上级领导机关，交通不便，信息闭塞，难以及时得到工作指导的单位。如边防连、海防连、战备综合库、生产经营点等，近的离上级机关在百里左右，远的在千里之外，这些单位由于远离上级组织和机关，不便于及时接受上级的指导，独立性强。所谓“散”，是指一个建制单位驻地分散，点多线长，不便于集中的部（分）队。如一个担负铁路守护任务的部队，人员分在几千公里的铁路线上，具有明显的分散特点；被我们称之为“千里眼”、“顺风耳”的通信兵，也是常年分散在戈壁、沙漠、荒山、高原、闹市执勤。由于人员分散，管理教育难见面、人员难控制、问题难发现的现象比较突出。

小远散单位大都专业性很强，是军队建设的有机组成部分，在军队全盘工作中发挥着独当一面、拾遗补缺的作用，是构成战斗力的不可缺少的因素。由于受主客观条件的制约，小远散单位始终是部队工作中的薄弱环节，纪律松、作风散、事故案件多，成为困扰一些单位的老大难问题，影响了军队的全面建设和以训练为中心的各项任务的完成。因此，加强小远散单位的管理教育工作，既是当务之急，又是军队长远建设的需要。