三、课余时间管理应把握的几个问题

（一）突出干部管理

要把课余时间管理落到实处，最关键、最根本的就是要紧紧地抓住干部这个重点，增强干部的事业心和责任心。首先，要强化干部的责任意识。通过采取思想教育、组织管理、制度约束、群众监督等措施，保证干部一丝不苟地履行管理教育职责。要在基层干部队伍中广泛开展重事业、淡名利和讲职责、讲纪律、讲贡献的教育，引导基层干部正确处理享受休息权利与履行职责的关系，牢固树立以连为家的思想，尽心尽责地组织官兵休息好、学习好、生活好。其次，要抓好干部的在职在位。干部在职在位是做好基层管理教育工作的基本要求，也是事业心和责任心的具体体现，在课余时间、个人自由支配时间长、干部在位相对减少的情况下，强调干部的在职在位，就显得更为重要。解决于部在职在位难的问题，一是要科学妥善安排好基层干部的探亲、休假和“家门口”干部的轮流休息。保证连队三分之二以上的干部在位，做到休息日兵员有人管理，活动有人组织，情况有人处置。二是要建立课余时间干部考勤档案。对基层干部课余时间请假情况，在职在位以及在连队就餐等情况，进行必要的登记，定期进行讲评，切实克服和纠正课余时间干部在职在位少的问题。三是加强监督检查。充分发挥士兵对干部的监督作用，通过定期召开民主生活会，战士讲评干部和设举报箱等形式，了解和掌握干部课余时间在职在位情况。同时各级领导定期不定期地对基层干部在位情况进行检查，尤其要对“家门口”干部和课余时间管理差干部少的单位进行反复检查，对查出的问题要限期改正，对屡教不改的，要按《纪律条令》有关规定进行严肃处理。第三，基层干部要做到“五个经常”。一是实行“五同”经常在。课余休闹时间是战士思想最活跃、感情最脆弱的时期，战士的喜怒哀乐最容易在这个时期“曝光”。因此，要随时掌握每个战士的思想和情绪变化情况，必须与他们实行五同。例如干部与战士一日三餐在一起，既可以掌握人员在位和饭菜质量情况，又可增进与战士的感情；文体活动在一起，既可以通过健康有益的娱乐活动，培养战士崇高的情操，同时还可在活动中与战士拉家常、交明友，消除相互间的隔阂，及时把握战士的思想脉搏，淡化战士想家思亲的情绪，增强军营的凝聚力。二是掌握情况经常“转”。干部只有随时了解战士在想什么、干什么、有什么困难和问题，才能有效地做好工作，采取相应的管理措施。常到猪圈、菜地“转”，这些地方往往是连队管理的死角，也是课余时间战士聚会闲聊的去处之一。干部经常查看这

些部位，既可以体现对养猪种菜人员的关心，又可及时发现问题苗头，采取相应的对策；常到伙房“转”，有利于调动炊管人员的积极性，还能发现和堵塞生活管理上的漏洞；常到“三室一库”、“车炮场”等重点部位“转”，将事故案件消灭在萌芽状态，确保课余时间战备秩序的正常。三是控制兵员经常“查”。课余时间主要是查兵员在位、查勤杂零散人员、查铺查哨，防止老乡聚会、酗酒滋事、不假外出等问题的发生，做到坚持点名点到人头，查铺查到床头，查哨查到枪头弹头。四是发现问题经常“讲”。基层干部课余管理尤其需要有一张“婆婆嘴”，发现问题经常讲，表扬好的、批评差的，及时纠正存在的问题和不良倾向。五是疏通思想经常“谈”。课余时间充裕，气氛宽松，是广泛开展官兵谈心的好时机。通过与战士谈心，可以疏通思想，化解矛盾，增进友谊，解决问题。

（二）严格落实条令条例1、保持良好的战备秩序

首先，要搞好经常化战备教育，强化忧患意识。每逢重大节日要有针对性地进行节前战备教育，克服和平麻痹思想，增强战备观念，居安思危，常备不懈。其次，要完善战备方案。基层连队不仅要熟悉和认真执行上级制定的战备方案，还要制定假日人员收拢措施，做好应付紧急情况和突发事件的各项准备，保证在紧急情况下，一声令下，立即出动，具有快速反应和应变能力。再次，严格落实战备制度。基层各类值班、值勤人员必须坚守岗位，认真履行职责，及时准确掌握和处置各种情况，确保指挥畅通。担负战备值班任务的分队要错开休息时间，做到全员全时在位，保持规定要求的战备状态。

2、狠抓作风纪律养成

要把遵守条令条例和规章制度变成官兵的自觉行动，就必须从点滴做起，坚持从作息、就餐、例会、点名等制度抓起。做到按时起床、按时开饭，星期日晚饭后按时召开例会和点名，纠正和克服那种晚上不想睡、早上不起床和例会点名流于形式等现象。课余时间要从内务、着装、集合严起，做到内务整洁，着装符合要求，克服节假日班排内务秩序乱，集合“慢半拍”等现象。

3、加强对重点目标的警戒

从抓好课余时间安全管理的经验教训看，紧紧把往最薄弱的环节、最敏感的部位和最要紧的关口，千方百计地防止发生问题，就抓住了课余时间管理的主要矛盾。兵器室、弹药（油料）库等重点目标是做好安全工作的重点。课余时间要严格警卫制度，实行昼夜派设双岗，干部、志愿兵带班带哨，落实武器弹药“天天查”制度，保证每天午夜有干部查哨，并对哨兵携枪带弹情况进行检查登记，认真落实防范措施，防止哨兵脱哨、漏哨、睡哨等问题发生，确保重点目标安全。

4、加强车辆的安全管理

课余时间车辆使用频率较高，管理容易放松。因此加强课余时间车辆的管理，是不可忽视的一个重要方面。要严格按工作需要派遣动用车辆，非工作需要，课余时间一律不准动用车辆。要采取多封存、少动用，严格审、门卫查的管理办法，堵死乱动乱用渠道，严禁私自出车、非驾驶人员开车，确保车辆安全。

（三）搞好生活管理

生活管理是课余时间管理的一项重要内容。生活管理所涉及的范围很广，其基本方面包括物质生活和精神文化生活。在物质生活管理方面，主要是管好战士的伙食。特别是“双休日”的伙食管理，在规定的标准内，要想方设法改善好伙食，保证战士吃饱、吃好，符合营养和卫生要求。基层一定要把双休日的伙食调剂作为搞好课余时间管理的重要的基础性工作，切实抓紧抓好。部队伙食单位必须严格执行条令规定，落实一日三餐制度，严禁节假日减少餐数，或以方便面代替正餐的现象。要组织官兵有计划地利用课余时间搞好农副业生产，为部队改善伙食提供更加丰厚的物资基础。

课余时间尤其是双休日组织文化娱乐和体育活动，既是课余时间管理的重要内容，也是尽可能把官兵控制在营区内，减少与外界不正常交往的必要手段之一。基层要想做好课余时间的管理工作，真正拴住官兵的心，就必须针对课余时间特点想办法把业余文化生活搞得丰富多彩，使他们感到八小时内团结紧张，八小时外活泼舒畅。要建立活动组织，进行科学安排。谁负责哪项工作，什么时机开展什么活动，怎样按计划组织官兵抓好落实，都要做好安排。干部首先要带头组织，与兵同乐。同时还应做好活动前的教育动员，活动中的人员控制，活动后的小结讲评，防止出现“课余时间闷的慌，三三两两找老乡，营区内外胡乱窜，东拉西扯混时光”的现象。在开展活动内容上，可采用高、中、低档次相结合，既有阳春白雪的卡拉 OK、桥牌等娱乐活动，又有拔河、赛歌、击鼓传花等大众化的项目。在活动形式上，可采用大、中、小相结合。营、连可根据自己的实际情况，在本单位范围内组织形式多样的活动。努力做到让基层官兵全员额参加，全身心投入。要重视发挥共青团、军人委员会的作用，协助党支部和连队干部，制定活动计划，培养活动骨干，想方设法建设场所，完善设施、添置器材，发动和带领广大官兵积极参加具体活动，保证课余时间文化体育活动经常化、高质量。

（四）抓好两用人才培养

实行“双休日”后，部队课余时间大量增加。据推算，一个普通士兵服役 3 年的话，3 年之内的星期六、星期天、节假日就是 333 天，如果从 333

天中每天抽出 4 个小时学习，3 年就是 1332 小时。如果平时每天再从课余时间抽出两小时学习，3 年就是 2856 小时。一个大专生在校两年，除去寒暑假、双休日和节假日，每天按 7 个教学课时算，两年总课时也只不过 2800 个左右。所以说，用这些时间进行科学文化教育和两用人才培训，服役三年近似上两年大专。面对这笔丰厚的时间财富，各级领导应该有所作为，积极教育和引导战士珍视这笔宝贵财富，参加各类文化学习和实用技能培训，多学几手本领。

课余时间培训两用人才应注意五点：一是规划要切实可行。课余时间的两用人才培训，必须经过充分调查论证，制定出切实可行的培训规划，严格按计划抓好落实。二是课程设置要科学。课余时间两用人才培训，一定要本着“部队有条件、官兵有兴趣、时间能保证、学了用得上”的原则，防止脱离实际一哄而上造成人、财、物、时的浪费。三是办学形式要多渠道。四是教学要正规。建立完善的教育制度，使课余时间的科学文化学习、两用人才培养走向规范化。五是教员队伍要稳定。必须采取多种措施保持教员队伍的相对稳定，以保证教与学的质量。