二、部队培养

在新的历史条件下，基层干部管理素质的培训，既要靠院校教育，更要靠部队培养和自我锻炼，其中部队培养尤为重要。首先，进院校培养虽有着种种有利条件，但这种机会对于在职人员来讲并不是每个人都能遇到的。对有些同志来说，部队培训便成为提高自身管理素质的主要途径。其次，进院校培养，既有长处的一面，也有不足的方面，就是缺乏实践的良好环境。要提高管理者的素质，必须有赖于部队这个大学校。再次，随着现代管理科学和我军建设日新月异的发展，新情况、新问题接踵而至，知识更新的周期加快，不注重部队实践是难以胜任时代发展需求的。因此，通过部队这一大学校来培养基层干部的管理素质，是一条极其重要的途径。

（一）打牢政治思想基础

政治思想素质是基层干部管理素质的基础，部队培养基层干部管理素质的首要任务是打牢他们的政治思想基础。其中，特别应注重以下两条：

是树立崇高的革命理想。必须清醒的认识到，随着改革开放和社会主义市场经济的发展，部分基层干部的理想信念和敬业意识受到了很大冲击。有的奉献精神和事业心、责任感有所淡化，不安心本职，不安心基层；有的认为基层带兵工作辛苦，条件差，责任重，不如机关工作心静，想“跳槽”；有的认为部队不适合自己施展才华，想趁早转业找个好工作；有的安于现状，不思进取；有的工作精力分散，只注重专业文凭，研究本职工作的积极性和自觉性不高，不注重在本职岗位上建功立业等等。凡此种种，都是与新时期部队建设对基层干部的要求格格不入的。必须在基层干部中进行奉献精神教育，使他们树立起牢固的革命理想和共产主义信念。

二是树立正确的革命人生观。打牢基层干部的政治思想基础还必须通过有效的思想教育，帮助其树立正确的人生观。这是因为：第一，只有树立革命人生观，才能选择正确的人生道路。人生观是立身做人的基本道理，是人们思想和行动的“总开关”。著名作家柳青说过“人生的道路虽然漫长，但要紧处常常只有几步。”基层干部只有树立革命人生观，才能在这紧要关头选择正确的人生方向和道路。第二，只有树立革命人生观，才能确立远大的理想和崇高的奋斗目标。基层干部要想在一生中有所作为，实践共产主义的远大理想和为人民服务的宗旨，就应该在基层岗位上建功立业，坚定自身的

政治信仰。第三，只有树立革命人生观，才能有效地抵制剥削阶级腐朽文化思想和生活方式的影响侵蚀，做到拒腐蚀，永不沾，始终保持革命军人的本色。总之，只有树立革命人生观，才能从根本上打牢管理素质基础，才能胜任基层管理工作的职责要求。

帮助基层干部树立崇高的革命理想和正确的人生观，要从三个方面去努力。第一，要认真学习革命理论。革命理论，是我们树立革命理想和革命人生观的理论基础。因此，必须认真学习革命理论，特别要学好邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论，学好江泽民主席关于军队建设的重要论述，从中吸取丰富的政治营养。在孜孜不倦的学习中逐步树立起坚定的革命理想和革命人生观。第二，要运用榜样引路。请新一代雷锋讲理想，讲奉献，讲纪律，以此指导、鞭策、激励基层干部。同时，要运用本部队的先进典型教育基层干部，使大家看得见，摸得着，易效仿，最大限度地发挥榜样的示范作用。近几年，兰州军区部队大力宣扬的“三老”（老高原，老基层，老边防）典型，以及弘扬延安精神、神仙湾精神、贺兰山精神和一大批英雄模范，就是引导大家学有目标，赶有榜样，树立崇高的革命理想和正确的人生观。第三，要注重点滴实践。树立革命理想和人生观是一个长期艰苦的过程，不可能一蹴而就。“不积跬步，无以致千里；不积细流，无以成江海”。这就要求我们要注重点滴实践，不断提高基层干部的思想觉悟。就部队教育而言，要把教育的基点和评判的标准放在基层管理者细小的作风养成上，教育大家从细微处着眼，从细微处抓起，脚踏实地，努力塑造合格的基层管理者形象，将远大的人生追求化为实实在在的具体行动；就基层管理者自身而言，更要加强自我教育，充分认识到实现人生价值就在一步一个脚印的求真务实的工作中，从而将对革命理想的追求化为巨大动力，体现于本职工作之中。只有这样，才能在实践中清除各种非无产阶级思想，坚定人生信念，将自己锤炼成为优秀的基层干部。

（二）抓好传帮带

在新形势下，部分基层干部在管理教育工作中存在着不愿管、不敢管和不会管的问题，严重影响了基层管理教育和战斗力的提高，这是部队要重点解决的一个紧迫问题。因此，要注重发挥各级组织和领导的传帮带作用，增强基层干部的整体素质。一些单位兵带不好，其主要原因往往不在兵，而在官。正如大家常说的，没有带不好的兵，只有不会带兵的官。造成基层干部不会带兵的原因是多方面的。其一，从干部的成长过程看，基层干部存在着实际带兵经验先天不足的问题，特别是一些“学生官”在提干前缺乏班长这个带兵基础环节的锻炼和实践。其二，基层干部平时对带兵问题钻研学习不够。有的不善于把理论与实践有机地结合起来，生搬硬套，自身的知识未能相应地转化为能力。有的忙于事务，疲于应付，不善于总结积累，传统的方法不懂，新的方法又不会，带兵能力长期在低层次徘徊。其三，领导机关培训工作没能跟上，传帮带的力度不够，在帮助基层管理者提高实际带兵能力上缺乏招数。其四，基层干部流动性比较大，缺少带兵经验的积累。带兵能力的提高需要一个循序渐进的过程，有的一个岗位还未适应，又被调到一个新的岗位。而每到一个岗位都有一个适应过程，结果老是吃“夹生饭”。因此，要解决好这个问题，应注意做好以下几个方面的工作。第一，要认真搞好传帮带。各级领导要把自己积累的带兵经验毫无保留地传授给年轻一代，对基层带兵人实践中出现的问题，要满腔热情地给予帮助，并在解决问题中

教方法、传经验。要给基层带兵人多提要求、多交任务、多压担子，一点一滴地传、一招一式地教，让他们在工作实践中经受锻炼和考验，不断提高实际带兵能力。第二，要注意启动一线带兵人的内动力，提高他们主动研究带兵问题的自觉性。第三，要加强干部苗子培养，从班长这个基础环节抓起。班长作为“军中之母”，处于兵头将尾的位置，既有当兵的体会，又有带兵的实践。有了班长这个环节上带兵经验的积累，对今后当干部带兵关系极大。要严格执行战士报考军校的规定，把素质过硬的班长选送院校深造，以期在干部生成上，打牢带兵素质的基础，使基层干部的素质在整体上更加优化、更加扎实。

（三）加强在职培训

在职培训是提高基层干部管理素质的重要途径。在新形势下，基层干部的素质呈现出多样化、多层次的特点，部分基层干部管理素质“弱”是一个带普遍性的问题，尤其是近几年从地方直接考入军校的基层干部问题更突出一些。解决好这些问题的有效方法，就是立足部队实际，加强在职培训，尽快提高基层干部的管理素质。加强在职培训，要注重解决好以下几个问题：

1、在职培训要制度化

各级领导要充分认识到，在职培训决不是权宜之计，而是提高基层干部管理素质的必要手段。要高度重视在职培训工作，制定基层干部在职培训计划和措施，要统一颁发基层干部在职培训大纲、教材、考核标准等，建立健全正规的在职培训制度。并分管专门人员监控基层干部的在职培训，保证在职培训不走过场。

2、在职培训要正规化

正规化是确保在职培训质量的有效方法。一要建立和完善在职培训基地。要充分发挥集团军、师教导队、团轮训队的作用，最大限度地创造条件，给基层干部的在职培训提供良好的场所。二要完善正规的教材体系。切实做到教材内容实用化，教材样式制式比，教材分类科学化，为在职培训提供理论性、实践性与艺术性相结合的教材体系。三要加强教员队伍建设。一定要将思想好，作风正，管理理论精通，管理经验丰富的同志选作专职教员或兼职教员，把好质量关。同时，要庄重教员业务素质的提高，通过短期培训、选送院校深造、备课示教、集体研究等形式，不断提高授课教员的教学水平。

3、在职培训要经常化

基层干部的在职培训，必须改变只重眼前，缺乏长期规划和设想的现状，做到对基层干部实施有计划、分层次、不间断地教育培训。具体方法为：对新分配的院校学员，进行强化训练；对新改行的基层干部，进行职前培训；对新提升的基层干部，进行现职培训。在每年训练预备期、转换期期间，师、团要针对部队管理教育存在的倾向性、普遍性问题，集中抓好营、连干部培训，保证基层干部既受培训，又不离岗，做到培训、工作两不误。同时，领导机关要广泛利用以会代训等形式，抓住深入基层蹲点调查等时机，抓好传帮带，进行“手把手”地培训。通过这种经常地、不间断地培训，全面提高基层干部的管理素质。