二、实现管理教育与军事训练紧密结合应把握的几个问题

训管结合是一个遵循军事工作规律，又适应基层建设总要求的实践活动，各基层单位要不断地把训管结合的文章做好，充分发挥训管结合的整体效能，就必须在以下四个方面下功夫。

（一）统一思想认识

思想是行动的先导，只有认识统一，目标一致，才能做到思想上合心，决策上合计，行动上合拍，力量上合谋。通过不间断严密细致的有机结合，取得训练与管理的双丰收。为此，必须注意及时统一三个方面的认识，纠正两种错误倾向。即统一训练和管理是基层最经常最大量的工作，必须使训练工作的中心和管理工作的重点始终各得其位、有机结合的认识；统一训练和管理是生成、巩固和提高战斗力的重要途径，必须下大力齐抓共管，不可偏离的认识；统一训练和管理是相辅相成关系，必须互通互融，相得益彰的认识。切实纠正，只强调训练而不重视按照条令条例、规章制度管理部队，造成战备、训练、工作、生活秩序不正规，或重管理而轻训练，就管理抓管理，怕发生事故而废弃高难度课目训练，导致训练、管理两松的错误倾向。从而牢固树立军事训练是中心，管理教育是重点，训管结合是必然的观念，自觉做到思想统一，貌合神合。

（二）坚持教养一致

训管结合的基本要求就是严格按照条令条例、教令教范等规范部队的行为，做到学用一致、教养一致、知行合一。要把这些基本要求变为基层管理者和广大官兵的自觉行动，培养军人良好的行为举止和过硬的军事素质，不是一举之劳，也不是一日之功，而是一个由量变到质变的渐进过程，是一项长期的艰苦任务。必须做到日积月累、不懈努力。一年三百六十五天，天大都要抓教育、抓养成。无论是平时还是战时，无论是正课时间还是节假日，无论是营区内，还是在营区外执行任务，教养一致都不能间断，不能降低标准，不能放松要求。坚决克服正课紧、课余松，营内紧、营外松，检查紧、平时松的不良倾向，把功夫下在教养一致上。坚持课堂上怎么学、操场上就怎么教、生活中就怎么做、平时就怎么养；以训练场的严格要求，抓好日常的养成定型；以日常良好的养成，巩固和提高训练效果。无论训练还是管理，都始终坚持做到“三个一”：一条一款落实，一点一滴严格，一兵一卒塑造。所谓一条一款落实，就是对军事训练和管理教育的基本内容和各项规定要条条遵循，款款照办，不能够取此舍彼，丢三拉四，强调一方，不及其余，更不能容易落实的就坚持，不容易做到的就放弃。所谓一点一滴严格，就是从

细微处着眼培养和锻炼部队。比如，培养官兵的守纪意识，要从严格按条令规范穿衣戴帽、进门喊报告，从军人的一举一动抓起。所谓一兵一卒塑造，就是人人都不能游离其外，也不能有执行标准的宽严之分。真正做到新兵老兵一样要求，干部战士一视同仁，相互影响，彼此促进，从而使训管结合，教养一致落到实处。

（三）积极互相渗透

训管结合，既不是生搬硬套的“拉郎配”，又不是削足适履的互侵互占，而是基于内在联系的有机结合和积极渗透。因此，基层管理中加强训管结合，应充分发挥训练和管理各自功能的优长，根据二者的内在联系和运作规律，积极搞好渗透结合，扬长避短，互相补充。一方面从大处着眼，把部队的一切生活秩序作为训练课题对待，把分队的一切行动作为管理的内容来要求，把军人的每一个动作都用条令条例来规范。另一方面，既从小处着手，抓训练既强调严格按条例、大纲、教材以及计划规定全面施训，保证人员、时间、内容、效果的落实，又要认真贯彻从严治军的方针，有意识的培养官兵严明的组织纪律观念和服从命令意识，磨练部队勇猛顽强的斗志和过硬的作风；抓管理教育，既要按条令条例严格管理，又要把起床出操、整理内务、站队集合等作为训练的内容，用规范性的动作程序统一人员的行动，从而使大家牢固树立训练和一切活动都受条令条例约束的观念，养成“直线加方块”的军人习性，真正实现训中有管、管中有训。

（四）建立健全制度

建立健全各种制度，是抓好训管结合，使之在基层单位排除各种人为干扰，坚持不懈、卓有成效进行下去的重要保证。一是要建立训管合议制度。各基层党组织或连（分）队每月（周）召开一次训练、管理工作形势分析会，并坚持做到把训练与管理并在一起议，合在一起抓，认真总结经验教训，不断完善固强补弱的措施。二是计划协调制度。连（分）队在制定计划、部署工作、人员组合时要统筹兼顾，合理安排，使训练和管理的具体内容交叉搭配，环环相扣，人员时间各得其所，并适时召集有关人员碰头，统一协调解决训练和管理的时间、兵力及后勤技术保障等矛盾，及时通报情况，防止相互撞车扯皮。三是齐抓共管制度。要使基层军政干部都明确自己对抓训练和管理负有共同责任，改变抓军事训练不抓管理教育，抓管理教育不抓军事训练，搞单项突击、单项冒尖、分工分家的现象。要根据担负的任务，干部在位情况等，适时完善齐抓共管的制度，做到任务明、责任清、有标准、有奖惩，真正从思想到行动变“两张皮”为“一盘棋”。四是考核评比制度。凡组织考核都要坚持既考训练又考管理教育，既考战士又考干部，既考技术、战术，又考思想、作风，综合考评，促进军事训练和管理教育齐头并进，健康发展。五是综合检查评估制度。要采取定期不定期检查，专项检查与综合检查，全面检查与抽样检查相结合的方法，对军事训练和管理教育工作的每个过程进行跟踪检查，并把思想作风和训练成绩挂起钩来，做到检查评比联合组织，总结讲评共同实施，评估效果综合衡量；既查训练上的军容风纪、作风纪律、正规化训练秩序，又查营区内外的训练组织、训练内容、参训人数、训练效果；表彰先进，既不单纯以事故定乾坤，也不单纯以训练成绩论高低，而是从训练管理的整体效益上分优劣，使训管结合真正落到实处。