五、重点要突出

从近年来部队安全管理正反两方面的经验教训看，安全管理的重点是小远散单位、零星人员、车辆事故、涉枪案件的预防和重点人的转化工作。

基层零星人员主要包括“八大员”（军械员、卫生员、通信员、公务员、炊事员、给养员、保管员、理发员）及单独执行任务和外出探家、住院的人员。其特点是人员少，居住散，条件差，任务单一，专业性强，单独活动多， 领导监控相对薄弱，是案件、事故多发的重点对象。要针对特点，认真抓好这些人的理想信念、遵章守纪和职业道德为主要内容的教育，努力提高其自控能力；要配强配齐干部骨干队伍，把放心的人放到不放心的单位和岗位上； 要建立健全党团和行政组织，并坚持活动经常；要严格落实责任，把各个分散执勤点和对每个人、每个环节上的预防任务和措施分工到具体干部、骨干身上，使其都有明确的责任；要严格落实各项规章制度，对外出执行任务的分队，要坚持按条令条例管理；对成建制的小散远单位，不论人员多分散、工作多特殊、情况多复杂，必须与训练分队一样，严格管理，严格要求；对零星勤杂人员，可采取变零为整的办法，将平时的“八大员”和外出执行任务时的留守人员编成班、排集中居住，实行统一管理，指定专人负责。

车辆事故和涉枪案件的预防，要坚持软、硬件建设并重。管好车辆和枪支弹药，首先要管好人，切实抓好车管干部、驾驶人员和管枪管弹人员的教育和管理，通过剖析事故、案例和论危害、分析原因等多种办法，切实使他们增强责任心。要严格落实各项规章制度，确保万无一失。其次，要加强硬件建设，不断完善基础设施，搞好技术预防，要不断完善和更新防范设施，保持车辆、防盗设施状况良好，打牢预防车辆和枪弹被盗案件的物质基础。个别人是导致基层事故、案件发生的人员隐患。对个别人的思想工作和

监控工作要从以下三个方面认真抓好落实。一要摸清官兵的真实思想。基层干部要通过谈心等方法切实把干部战士的家庭情况、社会关系、入伍前的经历、现实思想搞清楚。二要摸索规律，预防在前。欠债音容易偷盗抢劫，酗酒后易斗殴伤人，看坏书易出奸情，心胸狭窄易行凶，家庭邻里矛盾易回家报复等。因此，要从抓艰苦朴素、禁止酗酒和看坏书、密切官兵关系等源头抓起，消除犯罪的诱因。三要加强监控和帮教。对有思想问题可能引发犯罪的人，要组织得力的干部、骨干包干负责做思想工作，促使其转化。暂时难以转化的，要指定干部、骨干跟踪帮教，不能失控，遇有危险情况，要及时报告并采取断然措施，予以控制。