三、必须严格落实武器装备管理的法规制度
法规制度是基层实施武器装备管理的基本依据,严格落实法规制度是做好武器装备管理工作的重要保证。俗话说“没有规矩,不成方圆”。无论做什么寥情都必须有相应的规定、要求和尺度,否则就不可能得到圆满的结局。武器装备管理的条例、概则及有关规定,就是实施武器装备管理的“规”和“矩”,必须认真遵守,严格落实。
增强依法管装意识。过去,有的单位在武器装备管理工作中,存在着随意变通、降低标准、以罚代管、时紧时松等问题。究其原因,主要是一些官兵法规观念淡薄,依法施管的意识差。强化依法管装意识,就是要通过教育引导,使广大基层官兵充分认识到法规在武器装备管理中的重要作用,依法管装是武器装备管理科学化、制度化、经常化的客观要求。无论是干部还是战士,都必须用法规制度规范言行,任何人不得有“例外”,部队各行各业, 执行各种任务,部必须依法管装,科学用装,任何方面不得有“特殊”,要把严格落实法规制度贯穿于管装用装工作的始终,任何时候不得有“间歇”。同时也应看到,随着高新技术在军事领域的广泛运用,带来了武器装备的飞速发展,其系统更加复杂,结构更加精密,管理难度进一步增大,迫切需要我们运用法规手段来维护武器装备管理的严肃性、规范性、准确性,以建立周密科学、高效运作的武器装备管理机制。
熟悉法规制度内容。熟悉法规制度,掌握标准要求,是依法管装的前提。法规制度不落实,管理工作不正规,一个重要的原因是对规章制度的内容不熟悉。我军在几十年的作战和建设实践中,不断总结形成了具有我军特色的一系列武器装备管理制度。归纳起来,主要包括武器装备管理的岗位责任制度、交接制度、保管制度、检查点验制度、登记统计制空、动用和封存制度、
维护保养制度、退役报废制度、安全保密制度、评比奖惩制度等十个方面。这些制度涉及武器装备管理的各个环节,充分体现了武器装备管理的全过程。每个基层单位应把条令条例和装备管理十项制度的学习训练作为干部战士的必修课,采取通读精讲、知识竞赛、考核提问等办法,使每个官兵都成为“条令通”、“制度通”。
依据法规严格施管。依据法规严格施管,就是在武器装备管理过程中, 要切实按法规制度办事,做到有怯必依,违法必纠。只有执法严明,赏罚公正,才能维护法规制度的严肃性、权威性,保证法规制度的有效实施。落实武器装备管理法规,必须做到严格、公正、准确。对所有人员,包括各级军官,都要用法规来严格要求,不能有的严,有的松,有的标准高,有的标准低。要把落实法规制度贯穿到部队战备、训练、工作、生活的各方面和全过程,坚持经常,注重养成,不能有时严,有时松,实施赏罚,要严格按规定的标准和程序进行,做到论功行赏,恰如其分,依过施罚,不枉不纵,绝不感情用事,亲疏有别。对那些与条令条例和有关规定相悻的“土政策”,要坚决予以废除,维护武器装备法规制度的严肃性。以权代法,以罚代管,长官意志,个人说了算,或者违反法规另搞一套,不仅不能促进法规制度的有效落实,有时甚至还会起到削弱管理、扰乱秩序的消极作用。
坚决同违法违纪行为作斗争。武器装备管理中的违法违纪行为,是影响武器装备管理效果的大敌,必须与之进行坚决斗争。近几年来,一些单位对枪支弹药管理不严,规章制度不落实,造成了严重后果。某部战士李某因公外出顺道回家探亲时,违反规定将手枪带回家中,又擅自让群众玩弄,结果走火打死一个十四岁男孩。某部一名战士私自玩弄火炮发射药,当场被炸身亡。某部工兵连一名战士在野外施工期间,擅自把一些炸药和雷管送给房东老乡去炸鱼,致使房东老乡和儿子被炸死。这些血的教训告诉我们,思想麻痹,管理不严,违法违纪,必酿灾祸。每个基层官兵要牢记教训,警钟长鸣。在平时就要养成遵纪守法的良好习惯,严格按规章制度办事,坚决做到不擅自动用武器装备。对私存枪支弹药,擅自动用武器装备等违法违纪行为,要勇于举报,坚决斗争。对违反武器装备法规制度造成事故案件及重大损失的, 要严肃查处,严惩不贷,以做效尤。