三、军官主导作用规律

（一）军官主导作用规律的含义

军官主导作用规律，是指军官在引导部属达成管理目标的活动过程中， 以组织指挥职权作保证，以自身素质的影响力为基础，充分发挥导向功能， 实现管理者与被管理者的协调统一。

军官主导作用规律，首先，揭示了军官在管理中的决定性地位。军官是管理的决策人和具体组织者，决策正确与否，直接关系到基层管理的方向； 组织是否科学，直接关系到管理的效能。因此，军官维系着部队建设的全局， 具有决定性的意义。其次，揭示了军官与士兵的辩证关系。军官与士兵的关系是主导与主体的关系、管理者与被管理者的关系。军官的主导作用有赖于士兵主体作用的发挥，否则，军官将一事无成；士兵又依赖于军官的正确引导，否则也难以健康地成长进步。再次，在新的历史时期充分发挥军官的主导作用有着更加重要的意义。随着新情况和新问题的大量涌现，管理的难度增大，要求更高，这就更需要军官有强烈的事业心和高度的责任感，解决好愿管、敢管、会管的问题，充分发挥主导作用，提高管理水平。

（二）军官主导作用规律的基本要求1、提高素质，奠定主导作用的基础

基层军官良好的个人素质是发挥其主寻作用不可缺少的基础。要充分发挥职权应有的效能，要形成强有力的管理威信，关键在于基层军官自身的素质修养和能力。强将手下无弱兵。如果基层军官精通本级业务，指挥坚决果断，组织严密细致，各种技术、战术运用灵活得当，思想政治工作及时有效， 作风民主，团结同志，对部队能够严格要求，大胆管理，办事公道正派，事事模范带头，吃苫在前，享受在后，冲锋在前，退却在后，那么，带出来的部队，就一定是政治坚定、作风优良、能打硬仗、凝聚力强的战斗集体。所以，军官必须加强学习，勇于实践，不断提高自身素质，奠定主导作用的牢固基础。

2、以身作则，树立良好形象

基层军官主导作用的发挥，除了要以职权为保障，以才能为基础外，军官还必须具有良好的形象，做到循规蹈矩，以身作则。这是因为，士兵接受军官的教育和管理，不仅要听其言，更要观其行。基层军官只有正兵先正己， 以身作则，树立良好的形象，才能产生强大的号召力和感召力，引导士兵自觉服从管理，严格要求自己，管理教育工作也才能做好。因此，广大基层军官必须自觉树立起安心基层、公道正派、吃苦耐劳、严于律己、严爱相济、博学多才、锐意创新等方面的良好形象，处处率先垂范，为士兵做好样子。

3、摆正关系，充分调动士兵的积极性

基层管理是军官与士兵的共同活动。“军队的基础在士兵”，它体现了马克思主义关于人民群众是历史的创造者的根本观点，明确了士兵是军队的主人，是军队战斗力的基本因素，忽视了士兵基础作用的发挥，军官的作用就成了无源之水、无本之木。从实际情况看，哪个单位的建设搞得好，都是

士兵的作用发挥得好。哪个单位官兵关系有问题。管理基础薄弱.都可以在军官发挥士兵作用不够方面找到原因。因此，军官要摆正与士兵的关系，切实把士兵当成基层建设的主人，发动士兵参与管理，充分发挥他们的积极性和创造性，形成基层管理的强大合力。