二、基层干部的管理素质是做好新时期管理教育工作的重要保证

首先，提高基层干部的管理素质，才能有效地解决新时期管理教育面临的新问题。随着我军革命化、现代化、正规化建设的深入发展，我军的管理教育面临着许多新问题的考验。基层管理者没有良好的政治思想和理论素质，自身对面临的复杂问题缺乏深刻的认识，就无法管理教育部属；基层管理者没有较强的能力素质，就必然会在新问题面前显得束手无策。如在市场经济大潮的冲击面前，我们既要看到市场经济消极因素的影响，也要看到其积极因素的作用，对这种影响要有全面清醒的认识。否则，就会犯界限不清、是非不明、诱导无方的错误。近年来基层管理教育的实践告诉我们，在新的历史时期，部队管理教育遇到的新问题能否得到及时有效的解决，关键在于基层干部自身认识问题、解决问题的能力如何。因此，在新的考验面前要有所作为，就必须提高基层干部的素质。

其次，提高基层干部的管理素质，才能适应军队现代化建设对管理教育提出的新要求。军委刘华清副主席在全军管理工作会议上指出：“军队现代化对管理水平的要求，我们可以从以下几个方面看得很清楚。一是现代军队聚集了最新的科学技术和高度现代化的装备，各种设备物资有数百万种。尤其是高技术兵器，技术复杂，造价极高，在管理和使用上有很高的要求。二是军事分工越来越细，专业已达数千种，使管理的难度越来越大。三是军队组织编制高度合成，诸军兵种日益融为一体。”正如邓小平同志所强调的， 现代战争是合成军队作战，空中也有，地面也有，水里也有，不是小米加步枪了，不是拿着驳壳枪喊个冲就行了。必须看到，现在我们部队的管理水平总体上还不够高，指挥现代战争的能力还不够强。这说明在新的历史时期要适应军队现代化对管理水平提出的新要求。基层干部就必须提高自身素质， 全面发展自身的能力。唯此，才能加强基层建设，提高部队整体战斗力。

再次，提高基层干部的管理素质，才能增强管理教育的感召力。管理教育主要是做人的工作，做人的工作靠什么凝聚军心，赢得信赖？一个重要的方面要靠基层干部的以身作则。干部以身作则在不同的历史时期其具体内容不完全一样，不同的场合其侧重点也不同。就总体而言，要做到：要求士兵做到的，自己首先做到；要求士兵不做的，自己首先不做；模范履行职责， 处处做战士的表率。在新的历史时期，对于部的以身作则，提出了更高的要求。干部必须做到带头同党中央保持高度一致，保证在政治上永远合格；带头执行军队的条令条例和规章制度，养成过硬的作风纪律；干一行、爱一行、钻一行，努力成为本职工作的行家里手；带头挑重担，在执行急难险重任务中打头阵，不论平时战时，哪里艰苦，哪里危险，就出现在哪里，战斗在哪里；带头廉洁奉公，培养良好风气；带头开展批评和自我批评。只有这样， 才能使部属听其言，观其行，信其人，以体现管理者的权威，从而对部属产生强大的感召力。而以身作则的每一条具体标准都是对管理者自身素质的具

体要求，如果管理者自身素质不高，就失去了以身作则的前提条件。因此， 要增强管理教育的感召力，就必须提高基层干部的自身素质。