第二节 能 源电 力

1919 至 1949 年，国家长期处于战争动乱中，电力事业未能正常发展。

由于世界大战的影响，帝国主义放松了对中国的经济侵略，中国民族资本电业有了一定进展；可是到了七七事变后，被日军侵占的沦陷区电力设施受到严重破坏；唯有工商经济重心由沿海转移到西南地区的电力和电器工业有一点建树；而被日军作为后方的东北，日本为了加快掠夺丰富资源，大力开发水电和兴建火电，有了独特的发展。从 1945 年到 1949 年全国解放，中国电力事业和电器制造业，又经历了艰难岁月，虽有一些恢复和发展，但更多的是遭破坏，尤其是全国发电设备与电力生产，呈现出负增长局面。

（一）电力工业的发展

中国电力事业，自世界大战结束到抗日战争爆发前夕的这段时间，有较快发展，据国民政府全国电气事业指导委员会统计：1925 年，全国发电厂已有 456 座，其中公营 23 座，民营 414 座，官商合办 5 座，中外合资 4 座，

外资 10 座。总发电设备容量 585424 千瓦，其中公营 61343 千瓦，民营 210676

千瓦，官商合办 6150 千瓦，中外合资 31500 千瓦，外资 275755 千瓦。外资

经营占总容量的 47.1％。另据国民政府建设委员会 1929 年 11 月统计资料，

不到 4 年时间，全国发电厂已从 1925 年的 456 座猛增到 724 座（其中企业

自备电厂 149 座，占 20.6％），发电设备容量达 835366 千瓦（其中企业自

备电厂 308126 千瓦，占 36.9％）。到 1936 年，中国发电设备容量增加到

1365792 千瓦，年发电量 44.5 亿千瓦时，如果不计及日本侵占的东北地区，

则为 872813 千瓦和 31 亿千瓦时，其中外资经营的 275295 千瓦（占 31.5％），企业自备电厂 241648 千瓦（占 27.7％）。当时中国发电设备容量占世界第14 位①。

1937 年，国民政府迁往重庆，大片国土沦陷，大量发电设备遭破坏。其

时西南的川、云、贵三省电力工业虽有一定发展，但到 1945 年抗日战争胜

利时，全国（东北三省除外）发电总容量仅 71 万千瓦，比 1936 年还少 16 万千瓦，可见破坏的严重性。而此时日本却在东北开发水电，兴建火电，不遗余力。1937 年，日本侵略者同时开工兴建水丰、镜泊湖、丰满 3 座大中型水电站和建设阜新、抚顺等大型火电厂。到 1945 年日本投降前，东北发电

设备容量增到 179 万千瓦，占全国装机总容量（包括台湾省 43 万千瓦）293

万千瓦的 61％。至 1949 年，全国年发电量为 43.1 亿千瓦时，发电设备容量

为 184.86 万千瓦，退居世界 23 位。1.火力发电。

① 1936 年美国和苏联发电设备容量分别为 4358 万千瓦和 753 万千瓦。

这一时期，中国的电力发展还是建设燃煤的火电厂为主。

外资经营的上海杨树浦电厂，几经扩建，到 1923 年，已安装了 12 台机

组，总容量达 12.1 万千瓦。1929 年 8 月 8 日，美国国际电气债券股份有限

公司（EBASCO）所属美国和国外电力公司（AFPC）出资 8100 万两白银，向公共租界工部局买下全部电力资产和营业权，成立美商上海电力公司

（ Shangshai PowerCompany）。至此，公共租界工部局结束了 36 年经营电气事业的历史。1929 年和 1934 年，杨树浦电厂相继新装 2 台 2 万千瓦和 1

台 2.25 万千瓦中压汽轮发电机组，其中 2.25 万千瓦机组是当时中国容量最大的火电机组，发电煤耗每千瓦小时 1.37 磅。1947 年，该厂还安装了中国首台高压高温锅炉，汽压 86.1 公斤/平方厘米，汽温 496℃；配装 1 台 1.5

万千瓦背压式汽轮发电机组，这是旧中国仅有的 1 台高压高温汽轮机。1949

年，杨树浦电厂共有 16 台机组，总容量 19.85 万千瓦，占上海总装机容量

259631 千瓦的 76.5％，占上海公用电厂装机容量 244900 千瓦的 81.1％，是

当时中国最大的火电厂。1949 年，上海全市共有 8 座发电厂，分别归 7 个电力公司和工业企业所有。

1920 年，江苏民族资本家施肇曾等前往德国考察西门子公司等电工制造

企业，回国后筹建震华发电厂。该厂于 1921 年开工兴建，1924 年 2 月 13 日

正式发电，初期安装 2 台德国进口的 3200 千瓦汽轮发电机组，由 4 台 10.5 吨/时锅炉供给蒸汽。1928 年 10 月，震华发电厂由国民政府建设委员会接收， 更名戚墅堰发电厂。1949 年，该厂装机容量达 17100 千瓦。

1919 年，北京京师华商电灯公司在西郊石景山另建新厂，1922 年 2 月建成发电，安装一台 1000 千瓦汽轮发电机组。随后又相继增装 330①、5000、1 万和 1.5 万千瓦机组各一台。1936 年，该公司拥有发电设备 35035 千瓦， 是当时中国自行经营的第二大电灯公司，仅次于青岛胶澳电气公司（38800 千瓦）。1949 年前，石景山电厂总容量 5.5 万千瓦，成为华北最大的火电厂。

1949 年前，中国东北最大的火电厂是辽宁抚顺电厂。该厂为日本帝国主

义所建，早在 1930 年已装有 1 台 5000 千瓦、2 台 1.25 万千瓦和 1 台 2.5 万千瓦机组，总容量 5.5 万千瓦。九一八事变后，再多次扩建。1941 年投入运行的第一台 5.3 万千瓦中温中压汽轮发电机组，是日本制造的技术最先进、

容量最大的火电机组（抚顺电厂连续安装了 3 台），到 1945 年日本投降时，

全厂装机容量已达 28.5 万千瓦，一度成为当时中国最大的火电厂。但是后

来，东北的电力设备相当大的一部分被进驻的苏军拆往苏联，因此，到 1949

年，该厂装机容量仅为 9.5 万千瓦。

据新中国成立后国家统计，1949 年初，全国发电设备容量达 184.86 万千瓦，其中火电 168.52 万千瓦（占总容量的 91.2％）。从地区分布看，火电厂主要集中在华东的沿海省市和东北三省，广大西北地区仅占全国总容量

① 由前门顺城街电厂拆装于该厂。

的 0.8％，分布极不平衡。2.水力发电。

1919 年后，中国出现自行设计、施工的第一座水电站——洞窝水电站。

该电站位于四川省泸县龙溪河上，于 1925 年建成发电。

1926 年，云南昆明市郊石龙坝水电站新建的二厂竣工发电，1943 年又

建成三厂。直到 1949 年，石龙坝水电站共装机组 7 台，总容量 2920 千瓦。

1926 年，四川成都市郊南洗面桥建成一座 10 千瓦小型水电站。1927 年， 福建南平建成夏道水电站。1928 年，福建古田县古田溪上的平湖水电站建成发电。同年，西藏拉萨市郊的夺底沟水电站建成发电。1930 年，成都市猛追湾建成兴业水电站。同年，福建顺昌县富屯溪上建成顺昌水电站。1933 年， 四川金堂县岷江上建成玉虹水电站。至 1937 年，全国建成的上述 9 座水电

站，总容量仅约 3000 千瓦。

1938 年，国民政府资源委员会成立龙溪河水力发电工程处，负责开发四

川长寿附近的龙溪河和桃花溪的水力资源。同年 11 月，桃花溪水电站开工，

1941 年建成发电，安装了 3 台 292 千瓦机组（水轮机英国古柏公司制造，发

电机美国西屋公司制造），总容量 876 千瓦。1939 年 10 月，龙溪河最下游

的一级下硐水电站开工兴建，第一台 1550 千瓦机组于 1944 年 1 月投入运行。

1948 年 3 月 2 台 720 千瓦机组建成发电，总容量 2990 千瓦。这是国民政府投资兴建水电站中规模最大的一座。1949 年 11 月底，国民政府溃逃前夕， 将上述两座水电站炸毁。

四十年代，西南、西北以及国民政府管辖的福建、浙江等地区，相继开工建成 40 余座小型水电站，其中规模较大的有：1941 年建成的福建永安水电站（2×132 千瓦）；1942 年建成的云南天生桥水电站（2×150 千瓦）； 1943 年建成的贵州桐梓水电站（2×288 千瓦）；1945 年建成的云南南桥水电站（2×289 千瓦）；1948 年建成的四川仙女洞水电站（1×160 千瓦和 1

×360 千瓦）以及康定水电站（1×500 千瓦）等。总容量约 4000 千瓦。

四十年代，在解放区晋察冀和冀鲁豫边区兴建了 4 座水电站：1942 年 2

月，建成装机容量为 10 千瓦的河北涉县赤岸水电站；1944 年 7 月，在河北

涉县西达村建成西达水电站，装机容量 28 千瓦；1945 年 3 月，在山西辽县

（1942 年已改名左权县）建成茅岭底水电站，装机容量 10 千瓦；1948 年 1 月河北平山县沕沕水电站建成，由朱德总司令剪彩，亲自开闸发电。这座水电站安装 1 台 155 千瓦水轮发电机组，水轮机是自行设计的卧式单喷嘴冲击

式，由中国人民解放军 33 兵工厂制造，发电机是战利品。日本帝国主义侵占我国东北地区以后，1937 年同时动工兴建中朝界河鸭绿江上的水丰水电站，牡丹江上游的镜泊湖水电站和第二松花江上的丰满水电站。这 3 座电站分别于 1941、1942 和 1943 年开始发电。3 座水电站投入运行的总容量 63.4 万千瓦，使当时的东北水电装机容量比重达到 35.4％，水电年发电量比重达到 59％。

日本侵占海南岛后，于 1943 年建成东方水电站，安装了 1 台 5000 千瓦机组。1948 年 8 月洪水入侵厂房，机电设备被淹损坏，停止发电。

日本侵占台湾期间，1905 年建成第一座龟山水电站，直到 1934 年，第二座水电站——日月潭一级水电站建成发电，装机容量 10 万千瓦；1937 年日月潭二级水电站投入运行，装机容量 4.35 万千瓦。四十年代还陆续建成

小型水电站 26 座。台湾在 1945 年前，水电装机容量曾达 38 万千瓦，占总装机容量的 88％。1945 年我国收复台湾后，国民政府资源委员会接收台湾电业，成立电力公司，对战争空袭和台风破坏的水电站进行修复。1948 年水电容量恢复到 22.1 万千瓦，占台湾总发电容量的 80％。

1. 输电线路。

中国的输电线路，最早出现在上海。1897 年，上海建成供路灯用的 5 条输电线路，1900 年全长已达 18 公里，输电电压最高 2500 伏（每条线路实际电压视串接电弧灯盏数有所不同），用铅包橡胶绝缘电缆架空敷设。1912 年， 云南省石龙坝水电站到昆明市万钟街水塘子变电所的 23 千伏输电线路，是

中国第一条远距离输电线路，全长 34 公里。随着电力工业的发展，陆续出现各种不同电压的首条输电线路。1921 年，石景山电厂至北京城区 33 千伏线路建成，长 20 公里。1933 年，辽宁抚顺电厂至杨柏堡，杨柏堡至石油一厂的 44 千伏线路同时建成，长 18.5 公里。1934 年，吉林延边至老头沟的 66

千伏线路建成，长 34 公里。1935 年，抚顺电厂至鞍山的 154 千伏线路建成，

长 79.9 公里。1941 年，天津至塘沽的 77 千伏线路建成，长 45 公里。1943 年，镜泊湖水电站至延边（192 公里），水丰水电站至鞍山（205 公里）的110 千伏线路建成。同年，水丰水电站至辽宁丹东（73 公里），丹东至大连

（274 公里）的 220 千伏线路建成。1945 年日本投降时，东北地区 110 千伏及以上输电线路有 2500 余公里；33—66 千伏输电线路有 3800 余公里。

1949 年，全国 35 千伏及以上的输电线路共有 6475 公里。

1. 电力网。

中国虽然是世界上最早创建发电厂的国家之一，但在漫长的 68 年（1882

—1949）时间里，电力网的形成和发展非常缓慢，只有在工业较发达的上海形成一个城市电网，在日本侵占的华北地区出现京津唐电网和东北地区电网。

上海市自从 1882 年创建发电厂初期，以 100 伏直流电供电弧灯照明用

电，随后以 100 伏交流电供白炽灯照明用电。到 1903 年，供电电压从 100

伏上升到 200 伏、220 伏（交流），通向市中心的 5 条输电线相继投入运行，

最高电压 2500 伏。1904 年向工厂动力供电，全市建有 12 个配电站，线路大部分分布在现在的虹口区及黄浦区外滩一带，最远的延伸到静安寺路，形成中国最早的一个城市电网。经过近半个世纪的发展，到 1949 年，上海电网

的最高电压为 33 千伏，次为 5.2—6.6—13.2—23 千伏。输电线路全长 551

公里，其中 23—33 千伏线路 130 余公里，全网共有公营和自备电厂 8 座，

发电设备容量 19.85 万千瓦。

京津唐电网形成于日本侵占华北地区时期的四十年代初。1941 年 12 月， 天津到塘沽的 77 千伏输电线路建成。1942 年 2 月，天津第一发电厂到北京

南苑变电所的 77 千伏线路建成，天津向北京送电；接着石景山发电厂至南

苑变电所两条 77 千伏线路也建成投入运行。1944 年 11 月，塘沽变电所到唐山线路改造升压为 77 千伏运行。至此，京津唐电网形成。1949 年，全网共有公营和自备电厂 16 座，发电设备容量 25.9 万千瓦，其中石景山电厂、天

津第一发电厂和唐山电厂装机容量分别为 5.5 万、3 万和 2.5 万千瓦。

东北电网是 1949 年前唯一跨省的大区电网。它也是在日本侵占时期形成的。1935 年，抚顺火电厂至鞍山之间架设了 154 千伏输电线。随后，水丰、丰满大型水电站和抚顺、阜新大型火电厂的陆续建成以及 220 千伏高压输电线路的架设，电网迅速发展扩大，以水丰水电站为中心的南部电网和以丰满水电站为中心的中部电网，在抚顺火电厂互联，实现并列运行，形成中国跨省电网。日本投降前，电网装机容量达 120 万千瓦。但由于进驻的苏军把相

当多的发电设备拆运苏联，1949 年，东北电网的发电设备容量骤降到 64.6 万千瓦。

（二）电器工业的发展

从 1919 年到 1949 年，民族资本电工企业主要集中在上海。日军入侵， 有的电工厂内迁，恢复生产；胜利后返沪，重新开业。这些厂家克服重重困难和险阻，顽强奋斗，为战时提供电工产品作出贡献。国家资本电工企业， 主要是 1936 年筹建，1937 年以后才发展起来的资源委员会中央电工器材厂所属各厂，在抗战后方生产军用民用电工产品，占有较大比重。抗战胜利后大部分厂迁往沿海地区。革命根据地和解放区的电工企业，先后在延安、东北和华东 3 个地区建立为战争服务的电工厂，这些厂虽然设备陈旧简陋，但对解放战争的胜利作出了重大贡献。

1. 民族资本电工企业。

1916 年创建的上海华生电器厂进入三十年代后，在制造电机、变压器方

面取得成果。三十年代初，该厂制成 2 台 75 千伏安三相同步发电机，与 1925 年创建的新中工程公司制造的柴油机配套，安装在南翔电厂发电。1936 年， 为汉口恒顺机器厂制造 1 台 500 千伏安交流三相发电机，这是当时国产最大的发电机。不久，又制成 2 台 33/3.3 千伏电力变压器，安装在南翔镇变电所使用。1937 年，华生电器厂部分迁重庆，成为重庆最大的私营电器制造厂。抗战胜利后迁回上海，与原来未迁部分合并。1948 年后，受外国产品的倾销影响，营业日趋衰退。

另外，1919 年创办的上海华通电器机械厂，主要生产开关和变压器。1932年创办的上海华成电器制造厂主要生产蒸汽机和电动机。这两个厂在抗战时期都受到很大损失。抗战后，生产有所恢复。

1940 年，留美归国的胡汝鼎工程师等与金融界人士，集资在上海租界创

建公用电机厂。1942 年开始制造 20 马力以下电动机。1945 年曾销售大小电动机 2000 台，并制成 1949 年前国产容量最大的 300 马力、4 极滑环防滴式电动机。

1946 年，工程师何其义集资在上海创建了大成电机厂，拥有一些精密仪器设备，生产全封闭布机电动机（500 瓦）、细纱机电动机（7500 瓦）等专用电工产品。同年，工程师孙鼎在上海组建新安电机厂，翌年以测绘仿制一台英国 B.T.H.40 马力多速电动机而赢得信誉，该厂还在天津设立了分厂。

1. 国家资本电工企业。

1936 年，国民政府资源委员会筹设中央电工器材厂，总管理处下设 4 个工厂，其中电工四厂生产电力机械，原选厂址在湖南湘潭，抗日战争开始后迁往桂林，兼并了迁往桂林的上海电机制造厂。1939 年，又分别在桂林、昆明建成两厂，规模基本相同，仅能生产 100 千瓦以下的电机和 3000 千伏安以下的变压器等产品。1941 年，昆明电工四厂将一台变频机改制成 1940 千伏安（1550 千瓦）发电机，与民生机器厂生产的 2 台 1000 马力水轮机配套， 安装在四川下硐（下清渊）水电站投入运行。这是新中国成立前的最大容量水电机组。1944 年，桂林电工四厂迁重庆。1945 年，昆明电工四厂与电工一厂（电线电缆厂）合并，改组成昆明电工厂；重庆电工四厂与二厂（生产电子管和白炽灯）合并为重庆电工厂。

抗战胜利后，中央电工器材厂接收了上海、天津、东北等地的敌伪工厂和其他地区国家资本的电工企业。1948 年，中央电工器材厂改组为公司，下属 9 个电工厂，其中生产电机产品的有湘潭制造厂、上海制造厂、天津制造厂、沈阳制造厂。

1. 革命根据地和解放区电工企业。

革命根据地和解放区的电器工业，是从制造军事通讯器材开始的。1938 年在延安建成通讯材料厂，1944 年试制成小型短波报话机，1946 年开始生产手摇发电机。1948 年，该厂在东北发展成东北军区军工部直属二厂。1949 年 5 月，直属二厂迁沈阳，并入 1949 年 3 月成立的东北电工局，统管东北

地区电工企业，编成 13 个电工厂，其中电工二厂即大连电机厂，生产小型电机；电工四厂，是后来筹建的哈尔滨电机厂，生产大型电机。1948 年，华东军区由胶东军区电器厂等 3 个厂合并成立华东军区总厂，下设 3 个分厂， 其中二分厂修造手摇发电机。1949 年，总厂撤销，改为 3 个厂：山东电机厂、山东电器修造厂和山东电池厂。