土地兼并进一步发展

天宝十一载十一月乙丑诏曰：“周有均土之宜，汉存垦田之法，将欲明其经界②，定其等威。食禄之家，无广擅③于山泽；贸迁④之伍，罕争利于农收； 则岁有豆穰，人无胥怨，永言致理，何莫鯀茲⑤。如闻王公百官及富豪之家， 比置庄田，恣行吞并，莫惧章程。借荒者皆有熟田，因之侵夺；置牧者唯指山谷，不限多少。受及口分永业，执法卖买，或改籍书，或云典贴。致令百

① 原注：其地并於宽乡请授，亦任隔越请射蒞帅，皆许传之子孙，不在此授 之限。若未请受而身亡者，子孙不合追请。若袭爵者，祖、父未请地，其子孙减初受封者之半。

② 册府元龟卷 495，邦计部田制引作“制”。

③ 原注云：即买阴赐田充者，虽狭乡亦听。

④ 原注云：卖充住宅、邸店、碾磑者，虽非乐迁，亦听私卖。

⑤ 马端临文献通考田赋考云：“露田不栽树，则似无所种者皆荒闲无主之田，必诸速流配谪无子孙及户绝者，墟宅桑榆尽为公田，以供授 受。”此说与刘说相似。

① 原注云：翁元圻案唐书食货志曰，口分世业之田壤而为兼并，租庸调之法壤而为两税。

② 经界，农田的界线。

③ 擅，寸。

④ 贸迁，亦作懋迁，连输交易。

⑤ 县茲，由此。

姓无处安置，乃别停客户⑥，使其佃食。既夺居人之业，实生浮惰之端。远近皆然，因循亦久，不有厘革，为弊虑深。

其王公百官勋阴等家，应置庄田不得踰于式令，仍更从宽典，务使弘通。其有同籍周齐⑦以上亲，俱有勋阴者，每人占地顷亩，任其累计。其阴处有余， 如旧是无勋阴地合责者，先用钱⑧买得，不可官收，限勑到百日内容其转卖。其先不合阴，又阴外请射兼借荒及无马置牧地之内并从合阴者，并不在占限， 官还主。其口分永业地先合买卖，若有主来理者，其地虽经除附，不限载⑨ 月近远，宜并却还。至于价值，准格并不合酬备。既缘先已用钱，審勘责其有契 验可憑，特宜官为出钱，还其卖人。其地若无主论理，不须收夺庶使人皆摭实，地悉无遗，百姓知复于田畴，阴家不失其价值。此而或隐，罪必无容。

又两京去城五百里内，不合置牧地；地内熟田，仍不得过五顷已上 十顷已下，其有余者，仰官收。应缘括简共给授田地等，并委郡县长官及判官錄事相知勾当，并特给复业；并无籍贯浮逃人，仍掳丁口，量地好恶，均平给授，便与编附，仍当载庸。如给未书，明立帐簿，且官收佃，不得辄①新识 工商 富豪兼并之家。如有请受者，先决一顿，然后准法科罪②。不在官当阴赎， 有能纠告者，地入纠人。各令使按覆具状闻奏。使司不纠察，与郡县官同罪。

自今已后，更不得违法买卖口分永业田，及诸射兼借公私荒废地，无马妄请牧田，併潛停 客户，有官者私营农。如辄有违犯，无官者决杖四十，有官者錄奏取处分。又郡县官人多有任所寄庄，言念贫弱，虑有侵损。先已定者不可改移，自今已后一切禁断。今所括地授田，务欲优乱百姓，不得妨夺， 有劳损。客户无使惊忧。缘酬地价值出官钱，支科之间，必资总统，仍令两京出纳使杨国忠③充使都勾当④条件处置，凡在士庶，悉宜朕心。（册府元龟卷

495，计部田制天宝十一年十一月乙丑诏书）

开元之季，天宝以来， 令驰坏，兼并之弊，有迂于汉成 哀⑤之间。（通

曲卷 2，食货典田制下）