（4）乡正管理词 讼与户数问题

隋文帝受禅，颁新令：五家为保，保五为闾，闾四为族，皆有正；畿外置里正，比闾正，党长比族正，以相检察。

② 隋书食货志：开皇三年正月，帝入新官，初令军人以二十一成丁”。

③ 隋书食货志：炀帝即位，是时户日益多， 男子以二十二成丁。

④ 大功，九个月的衣服。

① 高烦，字昭玄，蓚（今河北景县）人，隋代政治家，当权近二十年。

② ■阔，不严密。

③ 大业五年，公元 609 年。

苏威④奏置五百家乡正，令理人间词讼。李德林⑤以为本废乡官判事，为其里闾亲识，剖断不平；今令乡正专理五百家，恐为害更甚。且今时吏部总选人物，天下不过数百县，于六七百万户内，铨简数百县令，犹不能称才； 乃欲一乡之内选一人，能理五百家者，必恐难得。又郎要荒小县，有不至五百家者，复不可令两县共管一乡。敕内外群官就东官会议，自皇太子以下， 多从德林议。苏威又言废郡，德林语之云：“修令时，公何不论废郡为便？ 令纔出，其可改乎？”然高熲同威之议，遂置之。

十年，虞庆则①于关东诸道巡省，使还，并奏云：“五百家乡正，专理词讼，不便於人，党与爱憎，公行货贿。”乃废之。（通典卷 3，食货三）

隋炀帝大业二年②，户八百九十万七千五百三十六，口四千六百一万九千九百五十六，此隋之极盛也。③（通典卷 7，食货七，历代户口盛衰）