（二）封建统治的巩固和发展1.发展中的中央集权

（1）所谓“ 贞观之治”

贞观二年，太宗谓侍臣曰：“凡事皆须务本。国以人为本，人以衣食为

⑤ 采访使，唐初积按察使，每道一人。开元 21 年（733 年）孜为采访使 ，掌监察州县官吏，举善糾恶。后兼黜陟使。乾元元年（758 年）改为观察使。

⑥ 广济渠，亦积汴渠，即汴河隋疏为永济渠，唐改积广济渠。

⑦ 泗州虹县，今安徽泗县。

① 楚州淮阴县，今江苏淮阴县。

② 华阴，念今陕西华县。

③ 驾部郎中：驾部属於兵部；郎中，官名。唐后各部都设郎中，管理所司的职务。

④ 员外郎，官名。唐以后各部多设员个郎，地位比郎中略高。

⑤ 蒔，移植。

⑥ 要ā：ā应作隙，重要的路。

本。凡营衣食，以不失时①为本。夫不失时者，在人君简静乃可致本。若兵戈屡动，土木不息，需 欲不夺农时，其可得乎？”王珪②曰：“昔秦皇汉武③， 外则窃机兵戈，内则崇侈宫室，人力既竭，祸难 遂与，彼屺岂不欲安人乎？ 失所以安人之道也。亡隋之辙，殷鉴不远④ 。陛下亲承其弊，知所以易之。⋯⋯⋯”（贞观政要书卷 8，务农）

是岁⑤断死刑二十发九人，几致刑措⑥。东 至于海，南至于 岭，皆外户不闭，行旅不赍粮⑦焉。（旧唐书郑 3，太宗本纪下）

贞观九年，太宗谓魏徵曰：“顷读周、齐史，末代亡 国之主，为恶多相类也。齐主⑧深好奢侈，所有府库，用略尽，乃至关市无不税敛。朕常谓此犹如馋人自食其肉，肉尽必死。人君赋敛不已，百姓既弊，其君亦亡 ，齐主是也。然天元⑨、齐主，若⑩为优劣？”徵对曰：“二主亡国虽同，其行有别。齐主弱，政 出多门，国无纲纪，遂至亡灭。天元性凶而强，威福在己，亡国之事，皆在其身。以此论之， 齐主为劣。”（贞观政要卷 8，辩与亡）

（太宗）又谓曰：“汝(11)知舟乎？”对曰：“不知。”曰：“舟所以比人君，水所以比庶。水能载舟，亦以覆舟。两方为人主，可不畏惧！”见其休於曲木之下，又谓曰：“汝知此树乎？”对曰：“不知。”此木虽曲， 得绳则正。为人君，虽无道，受谏则圣。此传说所言①，可以自鉴。”（贞观

政要卷 4，教戒太子诸王第十一）

夫天命之重，绿错②奉其图书；天子之 尊，赤县③先其司牧④。而功兼造化，乔山⑤ 之树已阴；业致升平，苍梧⑥之驾 方远。至於平寇乱，安黎元⑦ , 洒⑧洪灾，攘大患，黄帝之五十三载，商汤之二十七征，以此申威，会何足等

⑨？

① 不的时，即不的农时。

② 王珪，官终礼部尚书。旧唐书卷 70、新唐书卷 98 均有传。

③ 秦王、汉武，即秦始皇、汉武帝。

④ 亡隋之国之辙，殷鉴不远，是说把隋亡国的覆辙，作为鉴戒。这说明了隋末农民起义，教训了唐初的统治者。

⑤ 是岁，贞观四年。

⑥ 刑措，谓民不犯法，刑无作用。

⑦ 赍粮，随带粮食。赍音基。

⑧ 齐主，原注云：齐后主也。名纬，世祖之子。

⑨ 天元，原注云：后周宣帝，名贇，自积天元皇帝。

⑩ 若，或，谁。

① 此传说所言，原注云：说音悦。商书，传说告高宗曰：“惟木从绳则正，后从谏则圣。”

② 绿错：相传黄龙负图授给黄帝，黄帝把它叫做绿错。

③ 赤县，中国。

④ 司牧，国君。

⑤ 乔山，乃桥山之误。陕西黄陵县北，山如桥，故名。全集文卷 9，作“桥山”。

⑥ 苍梧，山名，也叫做九疑，在今湖南省。

⑦ 黎元，民众。

⑧ 洒，同“风”。

⑨ 筭，同“算”。

昔者乱階斯永，祸钟隋季，罄宇凝气，曀⑩昏辰象(11)，绵区作梗，摇荡江河。朕拂衣(12)於舞象(13)之年，抽刀於斩虵(14)之地，虽复妖千王莽， 戮首輗车(15),凶百蚩尤(16)，鼢尸军鼓(17)。垂文场於炎野(18)，馀勇澄於斗机(19)，前王不闢之士，悉请衣冠，前史不载之乡，并为州县。再维地轴， 更张乾络(20)，礼义溢於寰瀛，菽粟同於水火(21)，破舟船於灵沼(22)收干戈於武库，辛、李、卫、霍之将(23)，咸分土宇，搢绅(24)廊庙(25)之材共垂带绶。至於比屋(26)黎元，关河(27)遗老，或赢金帛，或赉①苍储。朕於天下士大夫，可谓无负矣；朕於天下苍生，可谓安乐矣。自栉风沐雨②，遂成弭沴③忧劳庶政，更起 沉疴④，况乃汉苦周勤⑤，禹胼尧腊⑥，以矜百姓之所致也。道存物往，人理同归，掩乎玄泉，夫亦何恨矣。

皇太子治，大孝通神，自天生德，累经监抚，熟达机务。凡厥百 僚，群公卿土，送往事居，无违朕意。属纩⑦之后，七日便殡。宗社存焉，不可无主， 皇太子即於柩前即皇帝位，依周旧制，军国大事，不可停闕，寻常闲务，任之有司。文武官人三品已上，并三日朝晡哭临，十五举音，事毕便出。四品以下，临於朝堂。其殿中当临者，非朝夕临，无得擅哭。诸王为都督刺史任者，并来奔丧，濮王⑧、莱王⑨不在来限。其方镇岳牧，在任官人，各於任所， 举哀三日。其服纪轻重，宜依汉制，以日易月。园陵制度，务从俭约，昔者霸陵⑩不掘，则朕意焉。辽东行事并停；太原元从人(11)见在者，各赐勋官一级。诸营作土木之功，并宜停断。贞观二十三年五月。（唐大诏令 集卷 11，帝王遗诏上）

贞观二十二年，（太宗）曰：“吾居位以来，不善多矣。锦绣珠玉不绝於前，宫室台榭屡有新作，犬马鹰隼无远不致， 行游四方，供顿烦劳，此皆吾之深过，勿以为是而法之。”（资治通鉴卷 198，唐纪 14）

贞观二十三年，蜀人苦造船之役。或乞输直雇潭州人造船，上许之。州县督迫严急，民至卖田宅，鬻子女不能供， 谷价踊贵，剑 外①骚然。（同上

书卷 199，唐纪 15）