龚遂 西汉山阳南平阳(今山东邹县)人,字少卿。初为昌邑王刘贺郎中令, 勇于谏诤。宣帝时,渤海和附近各郡饥荒,农民纷起反抗。他任渤海太守, 在郡开仓借粮,奖励农桑,狱讼减少,农民归田。后官水衡都尉。后世把他与黄霸作为封建“循吏”的代表,称为“龚黄”。