英国政府的既定方针：“重占”香港

1943 年 11 月，中、美、英三国首脑在开罗举行会议。老谋深算的美国总统罗斯福，为了确保中国坚持对日作战，也为了在战后能更好地利用中国

① 《顾维钧回忆录》第 5 分册，第 15—16 页，1987 年中华书局出版。

这张牌来抗衡苏联和英国在远东的影响，主动向中国作了许多保证，还私下向蒋介石表示，战后美国支持中国收回香港。蒋介石表示赞赏，井请求罗斯福先与英国当局讨论此事。

当罗斯福向英国首相丘吉尔提出将香港归还给中国的建议时，丘吉尔认为，罗斯福之所以如此，其目的是想削弱“大英帝国”。因此，他气愤地答道，只要他还是首相，就休想使大英帝国解体！“我们的格言是：‘不许干涉大英帝国’。绝不允许为了讨好国内那些悲观的商人和各色各样的外国人，而淡化或玷污这个格言。”“不通过战争，就休想从英国手中夺去任何东西！”

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丘吉尔回到英国后，于 12 月 13 日召开了战时内阁会议。会议根据他的建议通过了一项决议：英国战后“不打算放弃任何领土”。

后来，每当罗斯福提到希望战后英国将香港归还给中国时，丘吉尔就勃然大怒。他声称决不会放弃英国旗帜下的一寸领土，并回击说：美国对中国之政策是伟大的美国幻想。

丘吉尔不仅言词强硬，而且机关算尽，暗中加紧准备。

1944 年 5 月，前英国驻华领事默思向政府分析解决香港问题的各种方案，认为“哪怕是有一点点放弃香港的想法，也是愚蠢的”，因为那样会使大英帝国退回到鸦片战争以前的地位，因此他主张战后要恢复英国在香港的殖民统治。

英国议员阿斯恃在盟军诺曼底登陆开辟欧洲第二战场的当天，即 1944

年 6 月 6 日，公开声称香港“毫无疑问属于英国”，并建议英国政府发表一项声明，明确表示战后英国要重新占领香港。然而，城府很深的丘吉尔则认为，如果把英国重占香港的计划声张出去，不但会引起中国政府和人民的反对和戒备，而且还会招来美国及国际舆论的非议，结果会适得其反。他主张，英国要不事声张地埋头进行重返香港的准备工作。

其实早在 1944 年初，英国殖民地部就成立了由前港英官员组成的“香港

计划小组”机构负责筹划重占香港后的“行政管理事宜”。”同年 9 月，该机构的人员大大扩充，并预定该组织成员为重占香港后港英政府的文官基于。

1942 年 7 月成立的“英军服务团”情报网早已渗透到日军占领下的香港，为英国政府重占香港做了全面而周密的准备。

1945 年 5 月，德国战败，日本失败也已成定局。这使得英国政府更加担心香港日军向国民党军队和中国共产党领导的港九游击队投降，于是急忙对重占香港问题进一步进行研究和部署。

月 23 日，英国有关部门和“香港计划小组”举行联席会议，研究对策。为不露声色，丘吉尔没有同意会议提出的为接管香港而采取的措施，他决定首先力争与美国达成谅解，然后派出先头部队，抢在中国军队之前占领香港，同时迅速使英国官员进入该地，一俟日军有撤退迹象，就立即成立一个港英临时政府，造成既成事实。