“三脚凳”：老谋深算的一招

撒切尔夫人 1983 年 6 月提前实行大选，保守党获得空前胜利，她再次登上首相宝座。大选后的新内阁中，支持撒切尔夫人的势力大大加强。温和派代表人物原外交大臣皮姆被解职。首相的亲信杰弗里·豪接任外交大臣，理查德·卢斯任负责香港事务的国务大臣。

在连任首相职位巨大胜利的鼓舞下，撒切尔夫人在中英关于香港问题正式会谈开始后，向中方发起了新一轮进攻，她要运用各种手段来使中国同意在 1997 年以后由英国继续保持对香港的治权。英方为实现这个目标所采用的基本策略是，用主权换治权。

外交大臣杰弗里·豪和外交部其他官员，却主张尽快在谈判中向中方表示不再谋求 1997 年后继续管治香港。但是，撒切尔夫人认为“没有理由作出这种让步”。她甚至主张，“要把每张讨价还价的牌都使用到最佳效果”。于是她使出了“三脚凳”这张牌。当然，撒切尔夫人并不是“三脚凳”论的始作俑者。

所谓“三脚凳”，是在中英开始对香港问题进行谈判时，港英当局企图以正式成员身份参加，造成中、英、港三方共室的事实，以达到“还政于港”、使香港成为一个政治独立实体的目的。1982 年 12 月，负责香港事务的英国外交部次官鲍斯达访问香港时曾提出，可以“让香港作为一方参与谈判，发挥独立作用”，因为香港前途好比一个“三脚凳”，“其稳定性依赖于英国、中国和香港”①

在鲍斯达提出“三脚凳”论半年之后，英国政府开始企图将这一方针贯彻到第二阶段谈判中去。

1983 年 6 月 30 日，港督尤德奉召返回伦敦。撒切尔夫人准备同他以及

其他有关官员商讨即将展开的香港谈判问题。但随同尤德来到唐宁街 10 号的

还有 9 名港府行政局的非官守议员。显然，铁娘子是把他们与港督作为另一只“脚”来加强英方同中国谈判的阵容。

尤德一行飞抵伦敦后，稍事休息就受到了外交大臣杰弗里·豪和负责香港事务的国务大臣卢斯的接见。7 月 4 日，撒切尔夫人在唐宁街 10 号会见了

① 香港《快报》1982 年 12 月 11 日。

尤德及香港议员代表，杰弗里·豪和卢斯在座。这次会见足足用了一个半小时的时间。

这天晚上，首相府发言人宣布：“首相和外交大臣重申他们对香港承担的义务和他们设法达成协议的目的，这些协议应该是议会、中国和香港人民都能接受的。⋯⋯他们强调了坚持行政局意见的重要性，在会谈中将继续征求行政局的意见。”

与此同时，首相向国会递交了一份书面答复：“在中英谈判的每个阶段都要继续充分考虑香港人民的意见。”

这些话暗含暂时还不可泄漏的天机。但是，几天后英国政府密谋的天机终于泄漏出来。

7 月 7 日，尤德自伦敦返港举行记者招待会。这时记者们已经获悉英国谈判代表团的名单中有尤德，而且排名第二，便问他：中英第二阶段的会谈与第一阶段有何不同，尤德意味深长地回答道：“不同之处是有我参加。”有的记者问，英国是否准备放弃香港。尤德重复英国外交部的声明，说

那纯属猜测。

记者们终于向尤德问了最要害的一个问题：“你是代表英国参加谈判，还是代表谁？”

在记者穷追不舍地逼迫下，尤德打开天窗说了亮话：“我是以港督身份代表香港市民参加谈判，我不代表他们又能代表谁呢？”这位总督大人到底还是一语道破天机。

总督的话引起了一场轩然大波。

香港的左翼报纸立刻表态说：“你尤德是英国人，怎么能代表香港人呢？”“你是香港总督不假，可是你这个官儿却是英国人封的。”“中英两个国家谈判，把香港人弄进去干什么？”

一些头脑清醒的港人马上意识到，这是英国玩的“三脚凳”策略。他们分析说，“英国人现在玩的花样可以称之为‘三脚凳’，也就是在中英双方会谈中挤进一个代表香港的席位，这样在谈判中就可以以香港民意为借口，来进行讨价还价，香港回归祖国，北京自会尊重并征求香港同胞的意见，那是中国政府应做之事，无需英国代劳。”他们进一步指出，“英国人正在玩弄一个阴谋。如果中国政府落入圈套，那么就会面对着与自己的同胞——香港人

作战的尴尬处境，如果香港人落入圈套，就会为英国人尽义务，把辛辛苦苦从大陆争来的好处全都让给躲在后边的英国人。”

面对英方摆出的“三脚凳”进攻架势，北京及时地作出了强

烈反应。7 月 8 日，中国外交部发言人发表谈话：“我们注意到了这个消息。中英关于香港问题的会谈是中英两国政府之间的双边会谈。尤德先生是作为英国政府代表团的一个成员参加会谈的，因此他在会谈中只代表英国政府。”

中国政府的强硬态度，迫使撒切尔夫人收回刚刚打出的“三脚凳”牌。英国外交部急忙发表声明，说尤德“当然将作为英国代表团的成员参加会谈”。

尤德赴京之前，港英政府现职新闻处长曹广荣向中国有关方面递交了入境申请，理由是以港督私人新闻主任的身份随同尤德赴京参加会谈。

7 月 9 日，中国外交部拒绝了曹广荣的入境申请，因为曹广荣系港英政

府的文职人员，不在英国政府代表团名单之列，因而没有资格参加涉及中英两国事务的会谈。

中方的强烈反对，再次迫使英国驻华大使柯利达代表撒切尔夫人宣布，英国政府不坚持曹广荣赴北京参加会谈。

英方企图将中英关于香港前途问题谈判摆成“三脚凳”的重大尝试，一出场就被中国政府坚决顶了回去。

但是，事情并没有就此结束。英方在后来的谈判中继续或明或暗地摆“三脚凳”。