祖国人民：张开双臂翘首以待

从 1949 年中华人民共和国成立起到 80 年代初，在这 30 多年的漫长岁月中，中国人民、中国政府和中国领导人在香港问题上表现出了极大的理智、冷静和克制，采取了“维持现状，长期打算，充分利用”的正确方针，保持了香港地区的稳定和繁荣。

但是，在伟大的中华人民共和国的国土上，竟然有一小片地方在英国的管辖之下。这种屈辱状况已经存在了 100 多年，难道这种历史还要继续下去

吗？不能，绝对不能。到了 80 年代初，中国人民 100 多年的忍耐与等待走到了尽头。

百年沧桑，天翻地覆。在国际形势和国内形势都发生了根本变化的今天， 中国收回香港的机遇和条件已经成熟。

第一，中国的国际地位发生了重大变化。

当 1949 年中华人民共和国成立之时，以美国为首的西方国家就对中国采取了政治孤立、军事包围和经济封锁的政策。

70 年代初，中美关系开始解冻，中日邦交正常化，中英外交关系升级。后来，国际形势逐渐由对抗走向对话，由紧张走向缓和，由以军备竞赛为中心的竞争转向以经济科技为主的综合国力的竞争，和平与发展成为世界的主题。与此同时，由于始终坚持正确的和平外交路线和政策，中国的国际环境大大改善，中国的国际地位进一步提高，1971 年中国在联合国的合法席位得以恢复，中国以安理会常任理事国的大国身份活跃于国际舞台。

1972 年 11 月 8 日，第 27 届联合国大会通过决议，批准了非殖民化特别委员会的报告，确认了中国对香港问题的立场，从而排除了其他国家和国际组织（包括联合国）参与解决香港问题（如国际共管）的可能性。这些为中英和平友好解决香港问题提供了契机和良好的外部环境。

第二，中国改革开放以来经济得到了飞速发展，综合国力大大增强。 进入 80 年代以后，由于中国共产党十一届三中全会完成了指导思想上拨

乱反正的历史任务，中国各个领域的改革不断深化，政局稳定，经济繁荣， 整个综合国力有了很大提高。 1995 年中国国民经济总产值为世界第七位， 据西方权威经济机构估计，到 2000 年它将跃为第四位， 2020 年将居第二位。中国不再是被人耻笑的“东亚病夫”，它已成为一个经济持续、稳定、高速发展的朝气蓬勃的东方大国。

由于国际形势的缓和，国内改革开放和经济建设的不断发展，实现祖国

统一的任务日渐提上议程。实现祖国统一的一个重要方面就是要收回香港。为了实现香港的平稳回归， 1978 年 8 月，中共中央决定成立中央港澳小组及其办事机构港澳办公室，以拟定解决港澳问题的政策和研究港澳政治经济情况，这为有计划、有步骤地解决香港问题作了重要的思想准备和组织准备。