尊重台港澳的历史和现实

邓小平说，“一个国家，两种制度”的构想“是在我们党的十一届三中全会以后形成的。这个构想是从中国解决台湾问题和香港问题出发的”。① 这话是 1984 年 7 月在会见英国外交大臣杰弗里·豪时说的，当时澳门问题尚未纳入议事日程，但很显然这个构想也完全适用于解决澳门问题。中国面临的所谓统一问题，实际上就是解决台、港、澳三大问题，从而实现中华民族的“真正的统一”。而解决这三个问题的关键就是要尊重这三个地方的实际情况，邓小平说：“解决台湾、香港问题可以有两种方式，一种是非和平方式，一种是和平方式。非和平方式，或者说用武力解决问题，总是不好的。怎样才能用和平方式解决问题呢？这就必须充分照顾到香港和台湾的历史和实际情况。”②

就台湾来说，一方面，它自古就是中国不可分割的一部分，实现祖国统一，是包括台湾人民在内的全民族的强烈愿望，是一种不可抗拒的历史趋势。统一是有利于台湾的稳定和发展的。正如邓小平所说的：“只要台湾不同大陆统一，台湾作为中国领土的地位是没有保障的，不知道哪一天又被别人拿去了。”③所以，如果台湾继续孤立于统一的中华民族大家庭之外，它将来的前途是很难预料的。正因为如此，坚持“一个中国”、“中国必须统一”，反对“两个中国”、“一中一台”、“台湾独立”便成了国共两党的共同主

① 《人民日报》1986 年 9 月 8 日。

② 《邓小平文选》第 3 卷，第 30、31 页。

① 《邓小平文选》第 3 卷，第 67 页。

② 邓小平：《建设有中国特色的社会主义》增订本，第 57 页，人民出版社 1987 年版。

③ 《邓小平文选》第 3 卷，第 170 页。

张。更进一步看，由于台湾地域窄小，资源有限，对外国的依赖性很大，潜在的危机随时有可能发生。特别是孤悬海外，受制于人，最终只能是进退维谷，没有出路。台湾当局的一些有识之上也认识到了这一点，他们说：“偏安不能自保，分裂必将灭亡。”而祖国大陆，幅员辽阔，资源丰富，与台湾在经济上有很大的互补性，同时在国际上的地位日益提高，国力不断增强。所以一旦实现统一，在经济上海峡两岸可以取长补短，互相支援；在政治上，更有利于台湾的稳定和安全，有利于抵御外侮，维护国家独立。“一国两制” 的构想，正是尊重了台湾的客观实际，尊重了民族感情和历史文化传统，将大陆和台湾统一到“一个国家”中来。

但是，另一方面，由于历史的隔阂使台湾同祖国大陆几十年处于分离状态。这种状况已经给台湾同胞，同时也给整个中华民族带来了很大的不幸。如果用非和平的方式，即诉诸武力来解决这种不幸的局面，必然是兵戎相见、骨肉相残，给整个民族，特别是台湾同胞带来更多的伤害和不幸。同时，还必须看到，台湾在国民党的统治下，几十年来实行的是资本主义经济和政治制度，用国民党自己的话说是“三民主义”，在文化和意识形态上同大陆也有很大的差异；特别是在经济发展水平和人民生活水平上相互存在较明显的差距。在这种情况下，不用非和平的方式实现统一，就必须尊重台湾的现实情况，允许台湾保留现有的政治、经济制度和文化习惯，实行“两种制度”。否则，就不可能实现和平统一。关于尊重台湾的现实，邓小平早在 1978 年就有过明确的阐述：“在解决台湾问题时，我们会尊重台湾的现实。比如，台湾的某些制度可以不动，美日在台湾的投资可以不动，那边的生活方式可以不动。但是要统一。”①用“一国两制”的方案来实现统一，对台湾来说，不但不会有任何损害，而且还会使其从中受到难以估量的益处。所以邓小平说： “用‘一国两制’的方式解决台湾问题”，台湾“应该是能够接受的。”②

就香港来说，它所包括的香港岛、九龙和“新界”这三块中国领土是上个世纪被英国强加的三个不平等条约，即《中英南京条约》、《中英北京条约》和《中英展拓香港界址专条》，割占或以“租借”名义霸占的，是武装侵略的产物。中国人民从来都不承认这些不平等条约。辛亥革命后的历届中国政府也都未承认过这三个条约。中华人民共和国成立后，我国政府曾多次申明香港是中国的领土，不承认英帝国主义强加给中国的三个不平等条约，并且主张要在适当时机通过谈判和平解决这个历史遗留的问题，在未解决之前暂时维持现状。中国政府对澳门问题的立场也是这样。1972 年 3 月 8 日，我国常驻联合国代表在致联合国非殖民化特别委员会主席的信中，重申了中国政府的立场：“香港和澳门是被英国和葡萄牙当局占领的中国领土的一部分，解决香港、澳门问题完全属于中国主权范围内的问题，根本不属于通常的所谓‘殖民地’范畴。因此，不应列入反殖宣言中适用的殖民地地区的名单之内。”①1972 年 11 月 8 日，第二十七届联合国大会通过决议，批准了非殖民化特委会提出的建议从殖民地名单中删去香港和澳门的报告。中国共产党十一届三中全会后，中国进入了一个新的历史时期，实现祖国统一被作为三大任务之一提到中国人民面前。与此同时，“新界”租期 99 年届满日趋接

① 《关于建设有中国特色社会主义的论述专题摘编》第 304 页。

② 《邓小平文选》第 3 卷，第 86 页。

① 《人民日报》1984 年 11 月 7 日。

近，英国方面希望了解我国对解决香港问题的态度，香港的中外投资者也对香港的前途表示关切。这样，解决历史遗留下来的香港问题便自然提上了议事日程。解决香港问题，当然要尊重香港是中国领土、香港问题是历史遗留问题这一历史实际，坚持“一个国家”的原则，选择适当时机，收回香港，统一于中华人民共和国。

然而，另一方面，毕竟英国人在香港统治了 140 多年，并在香港实行资本主义制度。特别是近几十年来，香港经济发展迅速，令世人瞩目。“今天的香港已经与好几个‘世界第一’，好几个‘世界中心，的荣誉连在一起。”

②香港是亚洲的金融中心，也是世界银行业务和金融中心之一；香港是世界上

最大的成衣、玩具、收音机和手表的出口地区，名列世界二十大贸易国家和地区之中；香港有全世界第二大集装箱海运码头和世界第三大国际航运业务，是东西方经济贸易交流的重要枢纽；香港是世界上第三大黄金市场和第三大钻石贸易中心，还是第三大珠宝贸易市场；香港的生活水准列亚洲第二位；香港的公屋计划之庞大为世界之冠。香港的这些成就固然离不开，甚至主要是靠中国大陆的支持，但它是以资本主义制度为前提的，这是不可否认的事实，要保持香港的繁荣，就必须继续保持香港的资本主义制度。尤其是，香港人民的生活水平远比内地高，生活方式也不同，他们在“自由港”的资本主义制度下生活了 100 多年，已经习惯于西方式的经济生活、政治生活和文化生活。因此，尽管占香港居民 98％的中国人中的绝大多数爱国同胞拥护中国收回香港，但却希望能继续保持现有的社会经济制度和生活方式。我们在解决香港问题时，理应尊重香港人民的这种意愿。否则，一下子改变香港人民已习惯了的社会经济制度和生活方式，显然是不现实的也是不会被香港人民接受的。诚如邓小平所说：“用和平谈判的方式来解决，总要各方都能接受，香港问题就要中国和英国，加上香港居民都能接受。什么方案各方都能接受呢？就香港来说，用社会主义去改变香港，就不是各方都能接受的。”

①“一国两制”就是充分尊重香港的客观实际，保持香港繁荣稳定的英明决策。

就澳门来说，澳门有着同香港相似的情况，它一方面是祖国神圣领土的一部分，使之回归祖国是澳门人民的心愿；但另一方面，它也长期处在外国占领者的统治下，长期实行资本主义制度，而且经济发展水平和人民生活水平也比内地高，人民的生活方式和思想意识也存在差距。因此，“一国两制” 也同样适合于解决澳门问题，也是尊重了澳门的实际。