奉陪到底

朱镕基副总理访问英国之前，曾得到邓小平的指示，要他坚决反击彭定康提出“三违反”政改方案的对抗姿态。11 月 16 日，朱镕基在英国皇家国际事务研究所发表演说后回答提问时表示，英方挑起了中英在香港问题上的对抗。这是中方所不希望看到的局面。“但是，不要以为对抗可以迫使我们在原则问题上让步。”朱镕基的讲话坚定地表达了中国政府的立场，使英国上下为之震撼。

1993 年 1 月，邓小平就彭定康推出政改方案而引发中英对抗向有关方面发表了谈话。他深刻地分析说，英国在撤出香港之前“搅局”，是蓄谋已久的、精心策划的。应该清醒地认识到这场斗争的不可避免性。我们在原则问题上不能退让，不用说一寸，一分一毫也不能让。越让就越被动，局面就越复杂、混乱。邓小平接着说，我们要尽一切努力使香港的局势好转，但是同时也必须做好香港在过渡时期的最后几年里出现最坏情况的一切准备工作。你英国可以单方面撕毁两国联合声明、两国谅解协议，但是我们中国贯彻执行基本法、实施“一国两制”则是坚定不移的。他最后提出，我们同英国政府和港英当局是一再打招呼，希望按声明、协议办，少些纷争，多些合作。但是英国政府和港英当局硬要搞对抗的话，我们就没有其他选择，只有奉陪到底。①

邓小平的谈话对中英政改对抗形势及中方的立场和策略作了透彻的分析，说明他对英国人的用心了如指掌。实际上，早在 10 年前，邓小平就对英国将惜机“搅局”作出了准确的预测。知己知彼，百战百胜。对各方情况皆知的邓小平，坚信主动权掌握在中方手里，彭定康挑起政改对抗不得人心， 最终不会有什么好结果的。

从 1993 年 4 月至同年 11 月，中英又就香港政改问题举行了 17 轮会谈。

但由于英方没有诚意，谈判以破裂而告终。彭定康操纵香港立法局，于 1994 年上半年通过了他的政改方案。针对港英当局一意孤行的顽固态度，中国政府在内地和香港人民的支持下，果断地“另起炉灶”，成立了香港特别行政区筹委会预备工作委员会，提前做了一些必要的工作，体现了邓小平的战略策略方针，使我方立于主动的地位。

形势比人强。挑起中英在政改问题上的尖锐对抗，虽然使彭定康大出“英雄”风头，但对香港的大局，对英国在华利益尤其是经贸利益却带来了非常不利的影响。英国和香港批评彭定康的声浪日高，英商指责彭定康在政府的支持下与中国搞对抗，使他们在对华贸易中大受损害。在日益增强的压力下， 英国政府最终还是要从自身利益出发考虑问题，同时也为了能实现“光荣撤退”，英方从 1994 年下半年起，逐步调整政策，重新摆出了与中方合作的姿

态。 1994 年 11 月初，历时两年半之久的关于香港新机场财务安排问题的

谈判终于达成了协议。从 1995 年至今，中英高层互访增加，在香港其他若干

重大问题上又达成了协议。但是，英方对按照彭定康政改方案于 1995 年选出的立法局，仍然持与中方对立的态度，加上在人权等问题上的争执，使香港后过渡期的最后日子里依然风波时兴。

① 《北京党史研究》1996 年第 2 期。