政治经济利益的冲突是国际会计协调的主要困难

国际会计协调并非个别国家提出的要求,而是世界各国的共同愿望,是经济国际化时代的必然要求。国际会计协调的目的,是为了促进会计现状的

改善,使会计与财务报告编制建立在相互理解的准则之上,从而确立会计在国际经济生活中的可信赖地位,真正起到国际“商业语言”的作用。然而, 会计协调并非简单的技术问题。如何协调国际会计准则,需要考虑各类甚至各个国家的可接受程度。当今世界会计准则的协调,其最大推动力是跨国公司发展及货币资本市场国际化所提出的财务信息国际化的强烈要求。虽然, 跨国公司不仅在发达国家与发展中国家之间跨国经营,而且也同样在发达国家之间跨国经营,甚至也有发生在发展中国家之间的跨国经营。货币资本市场的国际化所造成的国际资本的广泛流动,也同样不仅仅发生在发达同家与发展中国家之间,而且发生在发达国家之间甚至发展中国家之间。但是,跨国公司无论就其数量还是经济实力来讲,属于发达同家的都占主导地位。国际货币资本市场的资金流动,更多的也是由发达国家流向发展中国家。所以, 无论从哪一个方面考察,发展中国家在利用发达国家的投资——直接的或间接的——发展本国经济,而发达国家则通过向发展中国家投资——直接的或间接的——赚取高额利润。显然,发达国家与发展中国家的政治经济利益是相互冲突的。限制与反限制、控制与反控制的斗争始终与国际经济的发展相伴。特别是,随着国际经济交往的不断升级,跨国公司越发成为联系发达国家与发展中国家的主要纽带。为了消除跨国公司带来的消极影响,并把它们纳入有利于东道国(发展中国家)发展民族或地区经济的轨道,就必然要求对跨国公司的经营活动实施有效的监督。这就要求跨国公司按照客观、真实、公允的原则,提供详尽的财务报告。然而,发达国家为了维护跨国公司利益, 力图维持世界经济旧秩序,让跨国公司利用其资金、技术和管理等方面的优势,从发展中国家榨取巨额利润。因而就力主跨国公司编报财务报告应遵循所谓的保密性、可行性、无歧视性等原则,其实质是为了方便跨国公司掩盖其经济活动的真相,从而削弱东道国的监督。

如果说地区性协调尚较容易解决各成员国政治经济利益冲突所造成的障碍,那么,世界范围的协调所面临的这种冲突则非短期内所能解决。世界经济发展的不平衡性,不仅没有缩小,还有可能进一步扩大。国际会计的协调过程,实质上就是发展中国家与发达国家政治经济利益斗争的过程。从更广泛的意义上讲,这种利益冲突也发生在发达国家之间和发展中国家之间。