三、政府对转移价格的反应
国际转移价格对国际企业实现全球利润最大化起着重要的作用。与此同时,它也引起了许多矛盾,主要表现在以下几个方面: l)国际企业与母国政府的矛盾。减少税收是国际企业使用转移价格所要达到的重要目的之一。因此,如果母国税率高于其他国家的税率,国际企业就会通过转移价格把利润转移到国外,从而减少国际企业向母国交纳的税金,也就使母国政府蒙受税收上的损失。2)国际企业与东道国政府或其他国际企业的矛盾。国际企业在东道国可以建立独资企业,也可以和东道国或和另一家国际企业建立合资经营企业。由于涉及到它们之间各自的利害关系,决定转移价格时往往不容易协调。 3)国际企业集团内部各单位之间的矛盾。国际企业根据整个企业的利益,通过转移价格调整子公司的利润,就使各子公司的利润大小不能真正体现其经营成果,从而增加了国际企业内部各子公司间的矛盾。
各国政府对国际企业转移价格的态度不一。法国、日本、意大利等国政府对企业间的转移价格的影响关心较少,而美国、加拿大和大多数发展中国家则甚为关心。然而,无论哪个国家,当感觉到企业间不合理的转移价格会危及国家的经济利益时,政府就会采取行动。例如,日本东京高等检查官办事处的成员向壳牌石油公司征用约 1500 套档案,研究其石油定价方法;美国
联邦能源管理局,针对海湾石油公司发起管理价格的行动,据称这家石油公司向其某些国外子公司采购石油要支付高价,将其利润转移到美国以外的国家,以此减少美国的税收。一些发展中国家,也针对国际商用机器公司制订转移价格的方法进行研究。各国政府对转移价格采取的管制和监督措施主要有: