二、国际转移价格：制度与实务1.制约国际转移价格的因素

出于上述动机，国际企业可采用多种形式利用转移价格。但是，国际企业在制定转移价格方面并不是可以为所欲为的。它往往要受到一些制约因素的限制。这些制约因素包括外部制约因素和内部制约因素两大方面。

外部因素。制约国际企业转移价格制订的外部因素主要来自以下四个方面：首先，国际企业往往难以在各国税收部门之间保持平衡。抬高或压低转移价格，必然会损害某些国家的税收权利，同时使另一些国家得到税收上的利益。这种国家之间税收利益的冲突，往往是难以调和的。征税权利受到侵害的国家，很可能强行对国际企业的转移价格加以调整，而另一国的税收部门可能对这一调整不予承认。这样，国际企业就面临国际双重征税的风险。为了使转移价格能够为有关国家的税收部门所承认，国际企业必须为转移价格的制定寻找充分而合理的依据。这在一定程度上使国际企业无法在人为调节转移价格方面走向极端。其次，出于竞争的需要，国际企业以压低了的转移价格向竞争能力较弱的子公司提供产品和劳务。这种价格补贴很容易引起东道国政府采取反托拉斯、反倾销的行动，也可能招致当地竞争对手的报复行动。这样，子公司的竞争地位非但得不到提高，其处境反而更加艰难。再次，任何严重偏离正常水平的转移价格，都会在有关国家引起非议，从而损害国际企业的信誉。而且，不正常的转移价格还会损害企业与东道国政府的关系，甚至引起东道国政府的报复。国际企业不能不考虑由此可能带来的损失。还有，国际性会计公司的审计，也是对国际企业转移价格制定的一个

重要约束。国际性会计公司一般拥有获取全球范围调查资料的手段，很容易对转移价格的合理程度作出专业性的判断。为了维护自身的执业信誉，取信于各国政府，这些会计公司一般都是严格审核，如实反映。这无疑会成为国际企业制定虚假的转移价格的一大障碍。

内部因素。制约国际企业制定转移价格的内部因素主要来自以下两方面。首先，国际企业内部各成员公司各有其切身利益，不合理的转移价格会损害各子公司的利益均衡。利益分配上的失衡，往往会影响子公司间的协调，因而也就难免会使国际企业的整体利益受到损害。对于存在当地少数股权股东的子公司，人为抬高或压低转移价格的危害就更大。它可能引起少数股权股东的不满和抵制，进而使企业在当地资本市场上的地位下降。其次，
用变相价格补贴的方法很难激发管理人员的竞争意识。恰恰相反，人为的转移价格与利润中心的根本宗

旨相悻。不真实的利润会涣散管理人员的积极性，损害员工的士气。这种人心涣散带来的损失，很可能会超过转移价格的人为调节所能带来的利益。