国际会计协调所面临的其他矛盾与冲突

除了上述两大方面的根本性矛盾与冲突之外,国际会计协调还面临着以下矛盾和冲突:

首先,国际会计准则的非强制性导致各国对国际会计准则的采纳和遵循情况很不一致。到目前为止,只有欧洲经济共同体在一定程度上强制要求其成员国采纳并遵循国际化的会计准则,而其他领域——无论是地区性的还是世界性的——都是以自愿为基础的。是否采纳并遵循国际会计准则,完全取决于会计准则使用者的意愿。即便是当今最有影响的国际会计准则委员会所制订的会计准则,也没有法律和政府间协定的约束。因此,各国鉴于各自的社会、经济、法律、政治等方面的环境特征,以及已习惯了的本国会计准则, 往往不乐于转轨易辙。

其次,国际会计准则制订依据与协调范围的严重不一致。国际会计准则委员会的宗旨是全世界范围内实现会计协调。它的第一步努力是通过制订一

整套国际会计准则,并期望各国接受和采纳。如果会计准则能够在全世界范围内协调起来,那么,会计的其他方面的问题也将迎刃而解。然而,国际会计准则委员会所制订的会计准则,基本上以美、英两国的公认会计原则和标准会计实务为蓝本。因而,国际会计准则与其他几大模式(法、德、日、瑞、荷等)的“公认会计原则”在不少地方有严重违背。这种矛盾的存在,必将严重影响国际会计协调的进程。

再次,国际会计准则的众多协调者协调范围和协调目标的矛盾和差异, 导致各地区之间会计准则协调上的矛盾和冲突。致力于各地区范围内协调的政府间组织和民间组织,已纷纷开展了协调活动。这些协调者的工作目标和具体协调活动各有侧重。即使是在会计准则的协调方面,各组织制订的适合于各自成员国的会计准则之间,也难免相互有所抵触。更为重要的是,许多地区性组织的协调目标与世界性国际组织的协调目标,也没有协调一致,存在不少冲突。这样,即便各地区范围内的协调目标顺利实现了,全世界范围内的会计协调仍将面临巨大的困难。

最后,参与政府间组织协调活动的非政府代表与达成协定须由政府代表决定之间的矛盾,导致政府间组织的协调活动难以取得实质性进展。应该说, 联合国是国际会计协调的最具权威性的组织。但是,从其以往的协调活动来看,参与讨论的各国代表,大都是来自会计职业团体的会计专家。他们不代表或不能完全代表本国政府。因此,联合国的协调活动,往往只能是使各利益对立的集团(国家)的代表展开一场激烈的争论,但很难形成一致的意见。即便形成了一致性意见,也难以形成协定。原因仅在于代表的非官方性质。

总之,国际会计的协调面临着多种多样的矛盾和冲突。有些矛盾和冲突可以在有限的时期内通过努力加以解决或缓和,但有些则需要作长期艰巨的努力,特别是两大主要矛盾与冲突,恐怕很难彻底解决。所以,国际会计的协调,其本身就是一种矛盾。协调的过程,也就是逐步解决矛盾的过程。协调的程度,只能取决于矛盾缓解的程度。