第一节 热月党和督政府的统治

（一）热月党统治时期的法国内政

发动热月政变及政变后上台的政治集团，史称热月党人。政变后就开始了热月党统治时期。雅各宾专政末期的极端的恐怖政策及其所造成的恐怖气氛，为热月党人发动政变提供了借口。热月党领袖之一塔里安在政变后不久，曾在国民大会中发言说：“⋯⋯是继续保持使人人自危的统治好呢，还是基于正义的统治好？革命政府应该作一个完成了革命的政府呢，还是作一个处在革命状态下焦虑不安的政府？⋯⋯如果要求政府按照战争的方式去行事，那就等于要求我们继续骚动的行为，就等于要我们继续把法国当作一个战场，也就等于要我们用骚扰人民的办法来为人民尽职责。⋯⋯每步一个陷阱，每室一个警察，家家有叛徒，杀人犯盘踞法庭，全体公民遭受着某些衙门的折磨，整个社会被分为迫害者和被迫害者两个阶级，一部分人扩大恐怖，一部分人深感恐怖，这一切就是恐怖统治的手段。难道这适用于一个正常的、自由的、人道的政府吗？”

热月党上台后马上就结束了恐怖政策，从 8 月 5 日起就从监狱里放出被

雅各宾派监禁的嫌疑犯，仅在头五天内，就释放 478 人（当然其中也有不少不该释放的有罪行的反革命分子）；11 月 1 日还下令发还过去嫌疑犯被没收的财产；12 月 2 日下令赦免同意在一个月内停止叛乱的万第人和硕安人。

但是，热月党人是代表法国大资产阶级利益的党派，所以他们上台后便对雅各宾派进行无情的打击，并且消灭了法国人民在雅各宾派专政时期所取得的民主成果。它捣毁了雅各宾俱乐部，查封所有的革命俱乐部，禁止人民群众参加政治活动，逮捕和杀害幸存下来的雅各宾派官员和革命者，取消1793 年宪法。它还取消了雅各宾专政时期对付投机活动的一切限制，正式取消限价法令。

同时，热月党人对于王党也是毫不容情的，坚决地镇压了王党的反革命叛乱。而且，热月党人对于大革命期间发生的财务关系的一切变化，一律加以维护。1795 年 1 月 8 日，热月党国民大会通过决议，把 1 月 21 日处死路易十六的日子定为国家节日之一。可见，他们是站在资产阶级立场上极力维护资产阶级革命的成果的。

为了发展资本主义和建立资本主义社会的正常秩序，热月党人颇重视发展文化教育事业，而且在这方面也取得了一定的成就。在雅各宾专政时期， 由于极端分子的偏激主张，文化教育受到忽视，一直处在停滞状态。但是， 热月党执政后，情况有了一定的改变。狄波多在国民大会上提出一个关于教育的报告，并且驳斥了雅各宾专政时期极端分子的说法，他说：“他们（指极端分子）认为知识就是自由的敌人，而科学则是贵族政治；如果他们的统治是足够长久并且放开胆子去干的话，他们就会烧毁图书馆，杀掉所有的学

者，把世界投入黑暗之中。⋯⋯无知是教育的敌人，就像贫穷是富裕的敌人一样。”热月党人在发展文化教育方面采取了一些有益的措施，如建立国立博物馆，提高师范学校的地位，释放在押的学者，建立公共工程中心学校（后改为综合技术学校），建立工艺学校，在国立图书馆开设初级语言讲座，创办医学学校，设立天文局，恢复常设研究机构等等。在完成这些事情之前， 首先恢复了法兰西学院。因此，文化教育出现欣欣向荣的新气象。

但是，热月党人统治时期，阶级斗争是相当尖锐的。热月党政府取消限价及对投机商的制裁，结果物价（特别是粮价）暴涨，巴黎市郊的工人又陷于饥饿困顿的境地。1795 年 4 月 1 日和 5 月 20 日，巴黎劳动人民前后举行

两次起义。起义者不但要求面包，而且还要求实行 1793 年的宪法。但是两次起义均告失败。在把起义镇压下去之后，热月党政府对起义者进行残酷的报复，白色恐怖一时笼罩全国。热月党政府不但要对付来自左面的人民运动，而且也要对付来自右面的保王党人的叛乱。1795 年夏，有数千名王党流亡分子在英国海军的掩护下，在法国的基贝浪半岛登陆，举行反革命叛乱。热月党的国民大会派陆海军封锁了这个半岛，因之叛乱被镇压下去。