（六）宪章运动的第二次高潮

1841 年至 1842 年爆发的新的工业危机，又引起了宪章运动的高涨。这时，伯明翰的中等阶级急进派已经退出了运动。同时，洛维特等人在出狱后，也脱离了运动而从事工人教育事业去了。因此，这一阶段的宪章运动已经具有更纯粹的无产阶级性质。

在总结第一个阶段的运动的经验时，宪章派领袖们痛切地感到成立一个有集中领导的、和工会运动有更密切的联系的、更为坚强的机构的重要性，因此早在 1840 年 7 月，宪章派就在曼彻斯特召开一个新的代表大会，成立了“全国宪章派协会”。这个机构有严密的组织，会员以每十人为一组，每组有一个组长，由执行委员会指派。执行委员会由七人组成。执行委员会每年选举一次。凡入会的人，只要表示赞成协会的原则，就可以加入协会成为会员。入会者有一张会员证，每季更换一次，每张会员证收费两便士。这个协会可以说是第一个真正工人阶级的政党。协会成立后发展得很快，到 1841

年底它已拥有 282 个分会，第二年它的会员人数已达到 5 万人。而且在 1841 年，被捕的领袖一个一个地获得释放，这更给“全国宪章派协会”增添力量。协会出版新的报刊展开宣传，派出更多的讲演员到各处去讲演。

宪章派讲演员不但向广大听众宣讲争取选举权的重大意义，并且号召大家在请愿书上签名，而且还和资产阶级的“反谷物法同盟”展开了斗争。这个同盟是一群工业资产阶级代表在 1838 年 10 月创立的，目的在于争取废除“谷物法”，因为“谷物法”促进粮价上涨，从而增加工业生产的成本，对于工业资本家颇为不利。同盟的领导人科布登与布莱特善于用巧妙词令骗取工人的支持，说什么取消“谷物法”可以降低粮价，从而可以改善工人的生活。宪章派讲演员揭露了工业资产阶级的欺骗，他们对工人说：“不要再受资产者欺骗了，你们曾经帮助他们争得选举权，可是他们当时给你们的美丽的诺言现在哪里去了呢？他们当时施行的一切改革，只是于他们有利。现在他们又要争取废除谷物法，也并不是为了你们的利益，而是为了他们自己。他们嘴里喊着：给我们便宜的粮食，实际上是想着：让我们发低廉的工资吧！不要倾听他们伪善的讲演词，你们要坚持宪章，没有选举权，你们便是奴隶。”

1841 年 8 月 30 日欧康诺出狱后，就积极领导第二次请愿运动。1842 年

2 月，宪章派在欧康诺的领导下，写出了第二次请愿书，这个请愿书直接表

① 欧康诺和欧布莱恩以阴谋叛国罪被判处 18 个月徒刑。

达了工人心中的悲愤，比起第一次请愿书来说，内容更为激进，措词更为激烈。它在缕述劳苦大众的贫困状况时写道：“你们的请愿者控诉：劳动时间，特别是工厂工人的劳动时间，被延长到超出人们所能忍受的限度以外，在高温和简陋的厂房内进行非人的劳动，所得工资又不足以维持体力和取得因体力过分消耗而迫切需要的那些物品。你们的请愿者要求国会注意农业劳动者不能靠工资获得温饱，并且看到那些用辛勤劳动为人民生产主要粮食的人们取得非常菲薄的工资不能不感到恐怖和愤慨。”接着，请愿书要求减税，废除教会什一税和“贫民法”，甚至要求消灭资产阶级和地主对机器、土地、新闻出版及交通工具的独占。1842 年 4 月 12 日，第二次宪章派代表大会在伦敦开幕，5 月 2 日将请愿书送交给国会，在这个请愿书上签名的人达 3， 315，752 人。但是国会以 287 票对 49 票拒绝了它。资产阶级议员麦考莱在辩论中发言道：“我是反对普选权的⋯⋯我认为文明是建筑在财产安全的基础上的⋯⋯因此我们决不应该把国家的最高权力委托给一个显然要严重地、系统地侵犯财产安全的阶级，这样做是太危险了。”罗素在发言中也以同样的口吻说：“即使讨论这些要求也会使国家古老而悠久的制度成为问题⋯⋯它将使人们对于财产权利发生怀疑，从而会把资本赶出国家。”

请愿书被否决的消息传开之后，立刻在许多地区爆发了大罢工。这一年6 月、7 月，斯塔福德郡和瓦维克郡的矿工和铁工首先罢工。不久，罢工运动席卷了整个北方工业地区，并且蔓延到苏格兰和威尔士。8 月初，兰开夏的各棉纺厂也开始罢工。后来罢工风潮又传到约克郡的陶器工业区及其他地区。各地罢工工人纷纷举行大会，几乎异口同声地表示：在《人民宪章》未能成为法律之前，决不复工。8 月间，在曼彻斯特召开的工会会议通过如下决议：“我们严肃而诚挚地相信，增加社会的痛苦，使生产阶级的大多数人筋疲力尽的各种祸害，全是由于阶级的立法而产生的；而补救当前触目惊心的苦难和普遍贫困的唯一的办法，乃是立即并不加修改地通过这个称作人民的宪章的文件，使之成为法律。

这个会议劝告所有各行各业的人民从现在起立即停止工作，直到上述文件成为本国的法律的时候。”

在罢工浪潮席卷各地的情势下，在曼彻斯特开会的“全国宪章派协会” 也不得不讨论当前的罢工问题。大多数代表对罢工行动都表示赞同，但是以麦克杜尔为首的少数代表认识到只有把罢工进一步引向革命，才有真正的成效。在麦克杜尔的建议下，会议发表了一个宣言，号召工人群众“要刚毅，要勇敢，要做个好男儿！”但是会议只限于发表宣言，而没有商定任何具体措施及步骤，就散会了。因此，罢工在没有集中领导的情况下继续下去。更坏的是，欧康诺在《北极星报》上猛烈抨击麦克杜尔，硬说罢工是“反谷物法同盟”转移人民对《人民宪章》的注意力的阴谋诡计。

由于缺乏领导和组织，也由于缺乏经费，罢工运动是注定失败的，但是它仍然顽固地坚持到 8 月下旬，有些地方甚至坚持到 9 月。而且在一些地区

发生了巷战。

当罢工运动快要停止的时候，政府开始大逮捕，一共逮捕 1500 人，其

中有 700 人受审。

值得注意的是：这个时期资产阶级自由贸易主义者对宪章运动进行破坏。他们在 1841 年底组织了“争取完全选举权同盟”，采纳了《人民宪章》中的六点要求作为自己的纲领，企图和宪章派争夺对于工人的领导权。结果，有些技术工匠及熟练工人被他们拉了过去。

从 1843 年起，宪章运动进入低潮，工人阶级的庞大阶层开始退出政治

斗争，“全国宪章派协会”会员人数锐减，只剩下 4000 人了。这是一系列

原因造成的。从 1842 年年底，与铁路大规模兴建相联系的英国经济情况之好转及某些重要生活用品价格的下降，严重地影响了工人参加政治斗争的积极性。同时，合作社运动展开后①，一部分工人对于建立消费合作社颇感兴趣，因而对于政治斗争大为厌倦。此外，1846 年在工业资产阶级的压力下，国会通过了保守党的皮尔内阁所提出的关于废除“谷物法”的法案。在许多工人眼中，取消“谷物法”，意味着工人生活费用大大降低。1847 年，国会又通过关于女工及童工十小时工作制的法案。这两项改革也促使许多工人退出宪章运动。

在宪章运动进入低潮后，欧康诺把宪章事业完全丢在脑后，从 1843 年起他就埋头于实行他的“土地计划”，这个计划的主要内容是：由工人拿出一定数量的钱入股，用这笔股金购买地产和修盖房屋，然后在股东中间抽签，得签的人就可以领到一所房了及一小块土地。用第一批地产所得的利润再买地产，这样便可以继续不断地把计划无限扩大下去。按照欧康诺的打算，在《人民宪章》成为法律，普选权实现后，就可以用国家力量向全国推广这个计划。其实，从经济观点来看，这个计划可谓荒谬绝伦，注定失败。但是当时它着实迷惑了一些工人，他们凑集了 8 万镑经费，开办了好几个试验区，但是最后都归于失败。

只有少数左派在哈尼的领导下坚持斗争。当时伦敦是各国革命流亡者汇聚的地方，但是宪章派最初很少与他们发生接触。恩格斯早在 1843 年就批评这个现象，并且多方推动英国宪章派建立国际联系。正是在恩格斯的积极影响下，哈尼才开始与各国政治流亡者建立联系。1845 年 8 月，许多国家的民主派在伦敦举行会议，哈尼就是这次会议的组织者之一。根据这次会议的决议，在 9 月 20 日的一次会议上宣布成立一个国际性的“民主兄弟协会”，英国宪章派加入了这个组织。这样，英国宪章运动终于向国际主义道路迈上了第一步。

“民主兄弟协会”之创建，哈尼的贡献很大，因为他在消除各国代表之间的误解及分歧方面，“与有力焉”。而且，他在会议上所作的充满国际主

① 1844 年在洛乞得尔诞生了第一个消费合作社。

义精神的发言，深深地感动了与会者。他说：“我向每个国家的被压迫阶级发出号召：‘团结起来为争取共同事业而斗争！’。‘分而治之’是迄今为止的压迫者的口号。‘团结起来争取胜利吧！’应该是回答的口号”。不管在各国人民之间存在着什么样的民族区别，“这些区别并不能阻止俄国、奥地利及普鲁士的暴君们团结起来去保卫及保持自己的暴政。为什么这些国家的人民不应该团结起来以争取自由呢？人民事业在一切国家都是一样的—

—这是被奴役被剥削的劳动者的事业。”