四、旅游收入漏损

（一）旅游收入漏损原因

旅游收入漏损是指旅游目的地国家或地区的旅游部门和企业，用于购买进口商品和劳务，在国外进行旅游宣传，支付国外贷款利息等原因而导致的外汇收入的减少。对任何一个国家或地区来说，旅游外汇的收入和支出通常是同步发生的。在经营国际旅游业务的时候，必然要将旅游外汇收入的一部分用于正常的经营支出中，此外也有一些其他的原因会导致外汇收入的外流，这样就出现了旅游收入的漏损。

旅游收入的漏损，表现为旅游外汇的流失，从国民经济和旅游经济运行的角度，旅游外汇的流失主要有以下原因：

由于本国经济体系和生产结构不完善，对经营国际旅游所需要的物资数量、质量、品种和功能都不能给予保证，必须支付外汇从国外进口某些设施、设备、原料、物料和消费品，才能保证旅游业所需的物资和设备等。
在大量引进外资进行旅游基本建设和旅游项目开发的同时，每年又必须拿出大量外汇用于还本付息、支付投资者红利等。
为提高经营管理水平，在引进管理技术和管理人才的同时，又必须以相当数量的外汇支付外方的管理费用和外籍管理人员的工资、福利，以及经营国际旅游业务中，支付海外旅游代理商的佣金、回扣等。
为了开拓国际旅游市场，争取更多的国际旅游客源，需要直接在海外进行旅游宣传促销，就要用外汇支付海外促销费用。除此之外，还要用外汇支付海外常住旅游机构活动费用和人员的工资等。
本国居民出境旅游也会使一定数量的外汇流向国外。
外汇管理不力，会使黑市交易猖獗，造成国家外汇实现量减少。或者由于企业间盲目削价竞争而导致旅游部门和企业外汇收入的减少，都会使国家旅游外汇收入隐性流失。

（二）旅游收入漏损的控制

为保证一个国家旅游收入的稳定和增长，有必要对旅游外汇的流失进行严格控制。目前世界上许多国家，特别是把旅游业作为国民经济重要支柱产业的国家，都制定了一系列的政策，采取相应措施，对旅游外汇的流失问题进行控制和改善。以减少和避免旅游收入的漏损。主要的措施有以下几方面：

积极发展本国经济，调整本国生产结构和产品结构，不断提高本国产品的质量，努力改进和提高生产技术，生产出满足旅游经营活动所需要的各种产品，尽量减少进口产品的数量。
加强对引进外资、外来项目的审批工作。对引进项目的收益、成本、风险及先进性、急需性、可行性要认真分析评估，避免盲目引进、肥水外流，使国家和旅游企业外债负担过重。
努力培养通晓国际管理方法，掌握现代管理技术，具有现代市场经营观念的旅游管理专门人才，逐步减少对外方管理人员的引进，从而减少相应的外汇支出。
采取合理的价格，引导本国居民多参与国内旅游，用国内旅游来代替国际旅游，适当控制出境旅游的数量。在外汇缺乏或外汇收支逆差的情况下，也可采取相应政策来限制本国居民出境旅游，以减少旅游外汇收支逆差。
制定完善的经济法规和外汇管理制度、方法，对违反国家政策法规规定，扰乱金融秩序和市场环境的不法行为给予严厉的法律和经济制裁，以建立良好的外汇市场秩序，控制外汇的流失。