三、旅游经济跳跃式非均衡发展战略

旅游经济的跳跃式非均衡发展包含两层含义：一层是跳跃式发展，所谓跳跃式发展是指旅游业发展在历史阶段上的超越性，在较短的时间内走完常规发展的历程，这是在时间意义上的发展；另一层是非均衡发展，所谓非均衡发展是指旅游业发展在地区布局上的不均匀状态，使旅游业在不同国家或地区的地位与作用不同，这是在空间意义上的发展。

从时间发展意义上而言，中国旅游经济发展充分利用国情特点，选择跳跃式发展战略，有可能较快地跨越单一的接待海外入境旅游者阶段，而进入接待海外入境旅游者和接待国内旅游者共同发展的阶段，从而形成具有特色的旅游产业发展道路。预计到本世纪末，中国将成为世界旅游业发达国家， 即大体用 15 年左右的时间，走完国内其它产业和发展中国家 30～40 年的发展路程，这是我国旅游业的发展趋势。这一判断的依据：一是中国的旅游经济基础国情，兼具发达国家与发展中国家的双重特征。一方面由于人口众多， 造成人均水平的诸多指标在世界各国排序中处于较低水平，表现出不发达的特点；但是另一方面国家整体的经济实力并不弱，1988 年已居世界第八位，

产业门类齐全，特别是旅游所依托的相关部门已初具规模。旅游业是天然的外向型产业，国家总体对外的实力水平至关重要，我国的国家经济实力完全能够支撑我国成为入境旅游业的接待大国。二是中国旅游业的客源市场广阔丰富。目前中国远离欧美等主要国外旅游客源产出地，使入境旅游规模受限和风险较大。但从长远看，我国拥有可替代的巨大新市场：表现在拥有大量具有血统亲缘的华裔客源；拥有以日本、东南亚等为代表的邻近国家或地区的旅游客源市场；再加上国内发达地区自然产生和“示范效应”激发的国内旅游者数量可观。多层次多渠道的巨大客源市场，将促使我国旅游业实行跳跃式发展。

从空间意义上而言，国际上旅游发达城市和国土面积相对狭小的国家和地区，旅游业成为国民经济支柱产业甚至主体产业者不乏其例，如意大利、西班牙、奥地利、泰国、新加坡等。但是在美国、日本、独联体、德国等工业发达国家或旅游接待大国，旅游业都未成为支柱产业。在中国这样现代交通水平相对较低，经济发展不平衡，地域广大的国度中，加上旅游业本身具有的脆弱性等因素，决定了在相当长的时期内，旅游业很难成为支撑中国国民经济的支柱产业。但从旅游业在国家总体发展中所处地位的判断，并不妨碍旅游业在我国某些具备条件的地区和城市可以大有作为。如北京、西安、杭州、桂林、昆明、承德、深圳等城市和地区，旅游业完全可能发展成为支柱产业。可以肯定，经过多方面共同努力和国家对外开放程度的扩大，旅游业同样可以成为主导产业或支持局部地区和城市国民经济社会发展的重要产业，并将对国民经济全局发展产生积极的影响作用。