五、旅游区域结构的合理化

从我国旅游经济区域不平衡发展的现状，以及不同地区旅游资源和社会经济发展的差异性出发，我国旅游区域布局合理化应抓好以下几方面：

（一）突出重点发展的原则

目前，我国旅游业经过十多年的高速发展，已初步形成了一部分旅游经济的“增长点”。因此旅游区域布局应按照“发展极”理论，遵循突出重点的原则，加强对重点旅游区、旅游城市及旅游线路的建设和发展。首先，应突出对重点旅游区的建设，即对目前在国际上已具有一定知名度的旅游区的

配套建设及旅游度假区的开发；通过重点建设一批集参与、观光、度假及文化娱乐为一体的旅游区，尽快形成具有相当产业规模的综合接待能力，增强对国外、国内游客的吸引力。其次，要加快对重点旅游城市的配套建设，特别是对改革开放以来形成的旅游中心城市，如北京、上海、广州、深圳、珠海、桂林、杭州、西安、厦门、昆明、大连、南京等城市，要进一步深度开发，提高综合接待能力，充分发挥旅游中心城市的作用，增强对邻近地区和全国的辐射功能，成为全国旅游创汇的基地。再次，要重点扶持和建设一批具有发展潜力、经济效益好的旅游路线，开展多种专项旅游，丰富旅游的内容，增强旅游产业发展的后劲。

（二）强调合理分工、互相补充

从地域间旅游经济的发展看，我国旅游经济的发展不仅在区域间有差别，而且各区域之间在发展阶段、发展规模及水平上也存在着差距。因此， 旅游区域布局必须遵循合理分工、突出特色、互相补充的原则，根据各区域间旅游经济的发展水平及区位状况，进行合理的分工和布局。首先，各地区应根据自身的旅游资源优势和区位条件，根据市场需求建设与经济发展相适应的旅游产品，并和相关地区形成合理的分工和布局。其次，在注意突出各自的优势和特色时，要强调互补互济，形成各地区之间资源互补、市场互补、发展互补，促进生产要素的流动和有效利用，提高旅游经济的整体效益。

（三）遵循点——轴发展的规律

所谓点——轴发展，就是以建设国际化旅游城市为依托，形成“增长点”， 再以“点”带“面”，经过辐射扩散作用，发展旅游区，带动整个区域旅游经济的发展。遵循点——轴发展的原则，首先要加快国际化旅游城市的建设， 在目前的重点旅游城市中，有选择地建设一批具有国际化标准和功能的旅游城市，形成“增长点”。其次，要依托这些“增长点”的辐射扩散作用，不断向周围地区扩散，并形成旅游网络，带动相应地区旅游经济跳跃式地发展， 从而促进全国旅游经济网络的形成和旅游业的大发展。

（四）积极发展国内外区域的合作

旅游业是一个开放型的经济产业，封闭是不能发展的，因而必须对外开放，积极发展国际合作。首先，要按照旅游经济的内在联系，以区划理论为指导，加强各地区之间的联合和协作，逐步形成具有一定规模、具有一定水平和各具特色的区域旅游网，提高区域旅游的整体竞争能力。其次，要积极发展国际区域合作，参与国际市场竞争。特别是要顺应目前国际经济区域一体化的趋势，打破边界约束，寻求更大范围内的区域合作，增强我国旅游业在国际旅游市场上的联合竞争能力，为我国进一步开拓国际旅游市场拓展新的途径。