第四节 旅游经济结构的合理化一、旅游经济结构合理化的意义
旅游经济结构合理化,是指为保证旅游业持续稳定的发展,使旅游经济活动中各种因素或结构之间在各种数量、规模的比例方面形成一种动态协调,以有利于旅游经济顺利地发展。
旅游经济结构合理化具体包括上述各种结构都必须处在合理的状态,而且各种结构之间的相互作用、制约的关系必须有利于各种结构保持合理的状态。其中旅游供需结构、旅游产业结构和旅游区域结构的合理化又在整个旅游经济结构的合理化内容中居于重要地位。旅游经济的持续发展取决于旅游经济结构的合理化,而旅游经济结构的合理化不仅是旅游经济发展的战略目标,而且是旅游生产力体系形成的要求,是旅游经济实现良性循环发展的根本保证。
(一)旅游经济结构合理化是旅游经济发展的战略目标
在传统的经济体制下,人们往往把经济发展的总量增长和速度作为经济发展目标,因而在讲到旅游经济发展战略目标时,也往往过分强调指标和增长速度,忽略了旅游经济结构和效益。事实上,经济总量的增减和发展速度的快慢不一定反映生产力水平的提高或降低,而经济结构的优劣则明显反映出生产力水平的升降和经济效益的好坏。因此,“速度型”的旅游经济增长未必带来经济效益的提高,相反引起投入量的增加和结构失衡,最终使整个旅游经济发展不协调;而“结构型”的旅游经济增长依赖于技术进步和结构优化,结构合理了,既有速度,又有效益,从而能实现旅游经济长期稳定协调地发展。因此,必须把旅游经济结构的合理化作为经济发展的战略目标, 通过经济结构的合理化和优化来求速度、要效益,才能促进旅游经济稳定协调地发展。
(二)旅游经济结构合理化是旅游生产力体系形成的要求
生产力经济学认为:“生产力是由相互联系、相互依存、相互制约的各种因素所构成的有机整体,各个因素必须质量相适应,数量成比例,序列有秩序,才能形成合理的生产力结构,才能有效地实现人与自然之间的物质变换过程。否则,就不能形成合理的结构,不能构成有效的生产能力。”①旅游业是一个综合性的经济产业,旅游经济各部门,各要素的发展规模、速度和水平,如果不能相互适应,形成一定的数量比例和合理的序列结构,就不能形成旅游生产力体系,从而就不能发挥出应有的功能。因此,要促进旅游经济的发展,就必须形成有效的旅游生产力体系;而形成有效的旅游生产力体系,就必须努力实现旅游经济结构的合理化。
(三)旅游经济结构合理化是实现旅游经济良性循环发展的根本保证 旅游经济发展的良性循环通常表现为旅游经济各部门、各要素比例协调
① 蔡建华主编:《生产力经济学教程》,吉林人民出版社 1985 年版,第 147 页。
地平衡发展。如果比例不协调,经济发展大起大落,则是不良循环的反映。纵观改革以来我国旅游经济发展,在总体呈现高速增长的情况下,也一度出现大起大落的状况。虽然通过宏观调整的手段可以使旅游经济比例关系暂时协调,但随着旅游经济的继续增长,又会出现新的比例失调。因此,要解决旅游经济的平衡协调发展问题,还是要从旅游经济结构合理化入手。只有从根本上实现了旅游经济结构的合理化,才能使旅游经济发展实现速度适当、效益良好,最终进入持续、稳定增长的良性循环中。