三、旅游投资项目优先顺序的确定

在旅游投资决策中，投资的目的是为了获得包括经济效益在内的综合效益，或获取特种的经济或非经济的效果。在旅游建设项目中，获取经济的或非经济效果主要有如下几个方面：第一，能获取更多的外汇收入；第二，提供更多的就业机会；第三，更好地调整国家或地区内经济发展的不平衡性； 第四，更好地继承和发挥社会文化方面的作用；第五，更好地保护和改善环

境。

在对各种旅游投资项目进行顺序排列时，一方面要注意排列必须符合国家或地方政府旅游政策所强调实现的目标，即属于政府要重点实现的主要目标的旅游建设项目应排在首位，并依次类推；另一方面在确定优先顺序时， 应尽可能作好可行性研究，用数量指标来表示投资项目在实现某一特定目标的程度。通常，对投资项目进行优先排序时，使用的数量指标主要有以下几种：

（一）外汇收入指标

某项旅游项目建成后的外汇收入能力，是反映一定时期内所赚取的外汇净额与同期产生这一净额所需国内资金之间的关系。在国外，一定时期是指该项目投入建设期加上建成后 5 年的时间，而不是可行性研究要求的 20 年。可用公式表示为：

F = X − Y

Z

其中：F——旅游项目外汇收入能力； X——旅游项目在一定时期内获取的旅游外汇收入； Y——旅游项目在一定时期内支出的外汇成本； Z——表示旅游项目在一定时期内支出的该国货币成本。

在上式中，X 数值仅是一种估计，是根据规定时期内旅游项目所接待的旅游者人次、旅游者平均停留时间和人均消费数预测的结果。X、Y、Z 三个数值在使用时，必须用贴现率折算成现值。

（二）提供就业指标

一项旅游投资项目提供直接就业的能力可根据该项目有关招用的人次数与向该项目职工所付的工资总额来测量。计算公式如下：

E = n m

其中：E——旅游项目提供的直接就业能力； n——旅游项目在一定时间内支出的工资总额； m——旅游项目在一定时间内发生的总成本。

（三）社会文化影响指标

同上述指标不同，确定一项旅游投资项目对社会文化的作用难以用数量表示，它只能依靠主观判断。为了最大限度地减少主观判断的偏差，需组织专门的专家小组，对旅游投资项目可能给社会文化带来影响的各个方面进行评价，并对起积极作用的用正数表示，起消极作用的用负数表示。通常，旅游项目对社会文化影响的领域有：对恢复、保护和合理利用名胜古迹的影响； 对传统艺术和文化遗产的作用；对人们思想与职业道德的影响；对当地居民消费方式的影响；对传统社会结构与家庭的影响；对国内旅游的促进作用等。

（四）综合效益指标

对获取综合效益的旅游投资项目优先顺序的排列，首先应分别列出各投资项目产生综合效益的各个领域，并分别计算各领域的数值；其次，根据国家或地方政府旅游政策所强调的重点对各个领域的数值进行加权，以确定各领域的相对重要性；最后，计算在同一离散范围内每一领域加权数值同基点

（这里为平均数）的偏差，并以此为基础来比较各个方案的优劣。表 7－2 给出一个旅游投资项目的综合效益计算实例。

表 7-2 旅游投资项目综合效益计算表