四、旅游产业结构的合理化

旅游产业结构的合理化，是指旅游业各行业之间形成协调的组合关系。其包括旅游产业在类型、规模、所有制、发展水平等各方面结构的合理化。旅游产业类型结构的合理化，要求各行业之间及其内部各层次之间均保持合理的数量比例结构，协调一致的发展速度，不仅保证现有旅游产业结构的合

理，同时还要保证旅游产业结构在发展中时刻保持合理的状态。旅游产业规模结构的合理化表现在不同行业要保持合理的企业规模，以形成相互适应和相互联系的增长速度。旅游产业所有制结构的合理化要求不同的所有制企业所占的比例大小要有利于旅游经济的繁荣和快速发展。旅游产业发展水平结构的合理化，也称为旅游产业结构的高度化，是针对旅游产业结构的发展而言的，是指旅游行业结构在高科技的带动下，不仅保持合理的结构，还要保持较高的发展水平。这里的高水平不仅包括各行业要素运行效率高、产生效益高，还包括在产业合理化的过程中组织协调水平高，使产业结构不断向资源深加工和产出高附加值化的方向发展，从而不断发挥旅游生产要素的潜力，不断提高旅游经济效益。因此，为了实现旅游产业结构的合理化，必须采取以下的对策和措施：

（一）要坚持宏观调控与市场调节相结合

在旅游产业结构合理化的进程中，宏观调控与市场调节分别具有不同的优越性。国家对旅游产业结构中的不合理状况可以通过行政手段、国家预算内投资及其分配、利率、税收等宏观调控措施强制性地、及时地进行调整， 能够避免市场失效和市场调节的滞后性。但市场的复杂性及其运行的规律性又决定了市场调节具有重要地位和作用，特别是在社会主义市场经济中，旅游行业的供给结构总是受着市场需求的引导作用。因此，根据宏观调控与市场调节在旅游产业结构合理化过程中的特点，但又不能互相代替，只有协调好二者的关系，充分发挥二者的作用，方能有利于旅游经济结构的合理化。

（二）要做到主导行业与关联行业相适应

在旅游产业结构中旅行社行业在各行业中处于中心地位，起主导作用， 它是联系各行业的纽带。要充分发挥它的“龙头”带动作用，并与其他行业形成合理的比例关系。同时，也要深入研究旅游市场的变化，重点解决“瓶颈”行业的制约。时刻关注不同行业的变化趋势，调整相关行业的运行状态， 以保持整个旅游产业结构的合理。

（三）加快旅游企业的集团化发展

加快旅游企业集团化发展是旅游产业结构高度化的重要目标。专业化明确，综合性强的企业集团是增强竞争力的重要手段，它能够发挥规模经济的优势，降低市场风险，是旅游产业类型结构合理化和高度化的重要措施之一。加快旅游企业集团化发展，一是组建大型旅游集团，形成开发、经营、管理的一体化；二是促进所有制结构调整，实现旅游产业所有制结构的合理化； 三是加强旅游集团的科学管理和现代化管理，向管理要效益，并且促进旅游企业经营管理的国际化。