三、促进民族统一国家建立的因素的出现

但是澳大利亚的独立和统一是历史发展的必然趋势,各殖民区建立起责

任政府以后,逐步形成了促进统一的因素。

各殖民区取得了自治,这不仅有了统一的共同基础,更重要的是消除了英国这一大障碍。所谓取得自治,即取得对自己内部事务的管理权,实质上是完成了独立的任务,尽管完成得不彻底。这就为民族国家的形成创造了一个极为重要的条件。

英国政府出于民族利己主义的考虑,主动放弃对其殖民地的部分防御责任,当然也包括对澳大利亚各殖民区的防御责任,把防御的任务交给殖民地当局,其目的是减少自己国防经费。1863 年英国鼓励殖民地采取自卫措施, 要求殖民地招募志愿军和建立民兵队、购买武器,如大炮和炮艇,以防卫沿海城市,免遭敌人袭击。1870 年,英国撤退了驻澳各殖民区的英军。英国的这种防御政策就迫使各殖民区当局考虑自己的国防问题,考虑如何建立自己的国防军事体制问题,特别是那些弱小而落后的殖民区。这就在客观上促使各殖民区联合为一个整体以便建立统一的、强大的武装力量,以增强共同的安全。

19 世纪 80—90 年代,法国和德国加强了在南太平洋上的活动,它们相继在南太平洋占领了一系列岛屿,并大有进一步扩张之势。这就增强了澳大利亚各殖民区当局建立统一国防体系的迫切性。昆士兰、新南威尔士和维多利亚三个最主要的殖民区,长期以来对法国人在西南太平洋的频繁活动一直惴惴不安,对德国人占领新几内亚北部以及与此相邻的一些岛屿更是惊恐不已。为要对抗德国人从北新几内亚南下,昆士兰及其他殖民区当局迫切要求英国兼并新几内亚南半部,即巴布亚,以便筑成一道地域防线,但是英国却要殖民地自己去处理。所有这些促使各殖民区去考虑主要依靠自己的联合力量来阻挡德法的扩张。

上文提到,自 19 世纪 70—80 年代以来,工人阶级力量空前壮大,工人运动日益高涨,劳资矛盾日益尖锐,罢工斗争层出不穷,为此各殖民区的资产阶级亦迫切要求强化国家机器来镇压无产阶级的反抗。

此外,还出现了一些使国家非统一不可的因素。19 世纪 50 年代后大量移民进入澳洲大陆,其中有大批有色人种移民,如华人、印度人、印尼人和大洋洲黑人。有的殖民区极力排斥有色人种移民,如新南威尔士和维多利亚; 有的主张大规模地吸收有色人种移民,如昆士兰,双方在移民政策上争吵激烈。又如在对外贸易政策上,新南威尔士主张自由贸易,而维多利亚等殖民区主张保护关税。制定统一的移民政策和关税政策,也是促进建立统一的国家的重要因素。

到 19 世纪 90 年代,全澳形成了统一的国内市场,形成了像墨尔本和悉尼这样的政治、经济、文化中心和交通运输的枢纽。这在客观上亦迫切要求国家的独立和统一。

所有这些因素体现了澳大利亚自 19 世纪 50 年代以来政治经济发展的规

律,从而极大地加速了民族国家的形成。正是在这种背景下,从 80 年代开始出现了联邦运动。