四、英国废除东澳流放制

土地制度的改革，尤其是土地恩赐制的废除，从根本上动摇了流犯制的基石，而由土地改革引起的“移民热”又以更大的冲击力毁坏着这个制度， 因而进入 19 世纪 30 年代后，澳大利亚的牧场主、城市资产阶级、小资产阶级以及工人发动了要求废除流放制的斗争。

从 1788 年起到 1836 年共向新南威尔士流放犯人 7.5 万人，向范迪门流

放犯人为 27757 人，两地合计超过 10 万人。1836 年，这两块殖民区在押犯

人有 44799 人。这是流放制废除前的基本状况。

流放制的基础是土地恩赐制，因此在废除土地恩赐制后，无论是英国， 还是澳大利亚都在议论流放制度，讨论它是否还有存在的价值。这时英国资产阶级看到澳大利亚，特别是新南威尔士殖民地政治和经济的发展已突破流犯殖民地的水平，为了自身的利益，也要求改变旧的殖民方针，因而在 1837 年下议院建立了一个由威廉·莫尔斯沃斯爵士主持的调查委员会。这个委员会在 1837—1838 年专门调查和研究了东澳的流放制的问题，多次开会探讨有关流放制的政策，并提出了两个详细的报告。报告指出了流放制的种种弊端。围绕着这个报告，在英国掀起一场关于澳大利亚流放制的大辩论。一些著名人士纷纷发表反对流放制的言论，如都柏林大主教华特雷严历地斥责了这种制度，他认为流放制不可能消除英国的犯罪行为，也不可能把犯人改造好， 相反，由于犯人的大批涌入反而会把殖民地变成邪恶的地方；流放制使英国每年耗费 40—50 万英镑。华特雷主教质问道：“英国从这一支出中得到了好处吗？否，一点也没有，相反，英国实际上正在制造罪恶，不是吗？”①一些作家也以流放制为体裁写成小说及其他文学作品来揭露它的种种罪恶，甚至一些退职的警官提供各种犯人遭受虐待、迫害的证据。

这场大辩论使莫尔斯沃斯领导的调查委员会勇敢地向下议院提出尽快废除流放制的建议，围绕着委员会的建议，下议院进行了辩论，最后就澳大利亚流放制问题发表了一个“蓝皮书”。“蓝皮书”揭露了这种制度的各种弊端。

于是，英国政府在 1839 年下令废除新南威尔士和范迪门的流犯指派制。

1840 年，殖民大臣约翰·罗素勋爵在下议院就废除流犯指派制发表演说，并断言这种制度是“纯粹的奴隶制”，同时他代表政府郑重宣布停止向新南威尔士流放犯人。接着在 5 月，帝国政府发布命令，宣布撤销过去发布的向澳大利亚流放犯人的命令，但是仍然继续向范迪门流放犯人，后来又向西澳大利亚流放犯人。这说明英国对澳大利亚的流放犯人政策只是部分的改变。我们知道，在整个澳大利亚废除流放制是 19 世纪 60 年代的事情。虽然这次废

① ErnestScott，AShortHistoryofAustralia，Melbourne，1930，P.188.

除流放制的改革极不彻底，但毕竟在澳大利亚最大的一块殖民区——新南威尔士废除了这一制度，从而毁灭性地打击了这种制度。这样，阻碍澳大利亚资本主义发展的另一个绊脚石也被清除了。