七、赖昂斯联合政府

1931 年 12 月进行了大选，工党在选举中惨败，它在众议院的席位一下

子减少了 21 个，仅取得 14 个席位。相反，澳大利亚统一党和澳大利亚乡村

党组成了联合阵线，他们的席位由 34 个增加到 54 个，在众议院中居于绝对

优势，因而两党联合组阁，赖昂斯出任联邦总理，内阁于 1932 年 1 月 6 日宣

誓就职。约瑟夫·阿洛伊修斯·赖昂斯于 1879 年生在塔斯马尼亚一个贫苦人家，幼年生活十分穷苦。后被其姨母收养，助其读书，17 岁在国立小学教书。1909 年当选为塔斯马尼亚议会议员。1914 年任州工党政府教育部长和铁道部长，同时在他主持下，在塔斯马尼亚建立了第一批中学。1917 年成为塔斯马尼亚州的工党领袖。1923—1928 年，任州政府总理、铁道部长和矿业部长。1929 年当选为联邦议会议员。

赖昂斯内阁仍是统一党和乡村党的联合政府，而工党则变成了在野党，

这种局面一直持续到 1939 年 4 月。政府党和在野党（工党）的斗争在这一历史时期主要围绕着两个问题。

1932 年 1 月，赖昂斯刚上台不久便接到联邦借款委员会报告，说新南威尔士总理兰格没有按着《总理计划》规定的数字“节约”开支。他对此十分不满，从而联邦政府同新南威尔士州政府发生摩擦。同时兰格提出的削减后的政府官员的年薪不得高于 500 英镑的议案被驳回，这种摩擦因而进一步加

剧。同年 2 月，兰格向联邦借款委员会提出无法偿付外债利息的要求请予批准，而借款委员会却置之不理。这一连串的事件，导致联邦政府与兰格工党间矛盾尖锐化。联邦政府根据宪法采取了果断的措施，下令把新南威尔士州的财政收入和该州银行管理的资金全部冻结，并令其上交联邦，这样双方的斗争达到了白热化的程度。兰格作为州总理为了进行反击却不顾触犯联邦法律和新南威尔士州的法律，竟然将公款从银行提走，交付政府金库，并下令封锁金库。联邦政府对兰格如此胆大妄为只好诉诸联邦总督。总督以兰格违背法律为由将其撤职。这样，政府党同兰格工党的斗争，以政府党的胜利而告结束。

第二个斗争焦点是关于给英国进口商品特惠权问题，即履行“渥太华协定”问题。这引起澳大利亚工业资产阶级不满。澳大利亚制造业协会认为， 履行协定会导致英国工业品充斥澳大利亚市场，从而损害本国民族工业的利益。工党借机攻击政府，坚决要求保护关税和提高对英国工业品的关税率。赖昂斯政府采取了针锋相对的方针，坚决维护和履行了“渥太华协定”，并且降低了关税，不仅如此，为了扩大澳大利亚产品的国际市场，还同比利时等国签订了新的贸易协定。这样的贸易政策不仅没有导致本国经济萎缩，相反，缓解了本国经济危机，并加速了发展。到 1934 年，澳大利亚经济走出了危机，国家财政状况有了根本的好转，国家预算有了盈余。赖昂斯政府在这场斗争中又站稳了脚跟。