第一节 流犯殖民地的社会改革
一、威克菲尔德系统化殖民理论
在这一历史时期,澳大利亚的社会改革的主要内容是土地改革、废除流放制和政治体制改革,其中以土地改革最为重要。这首先因为澳大利亚这时开始以农牧业作为经济的主要支柱,而农牧业又以大量土地为基石;其次是因为阻碍澳大利亚社会进步的最大障碍是旧的恩赐土地制。再次,土地制度的变动在当时牵动着其他社会重大问题,如流犯制、自由移民、农牧业发展、政治体制变动,等等。土地改革有两次;1831 年一次,1842 年一次。这两次土地制度改革的理论根据是威克菲尔德的“系统化殖民学说”。
英国殖民理论家爱德华·吉本·威克菲尔德,于 1796 年 3 月 20 日出生伦敦一个有名望的教友派家庭,其祖父 P.威克菲尔德国长期从事慈善事业和人道主义活动而出名,其父 E.威克菲尔德热心教育事业也颇有名气,并且和英国当时著名哲学家、法学家和经济学家边沁、米尔、普雷斯交往甚密,而爱德华·吉本·威克菲尔德深受边沁的影响。1814 年,爱·吉·威克菲尔德出国,主要是在意大利和法国从事外交工作,1820 年丧偶,1826 年,他和一女继承人恋爱,此女同他私奔,并与之结婚。威克菲尔德被控以“诱拐少女” 罪名而被判三年监禁,在伦敦著名的纽盖特监狱服刑,从此他声名狼藉,于1830 年 5 月出狱。 1838 年威克菲尔德随同杜拉姆勋爵去加拿大,协助他草拟了具有重大影响的《杜拉姆报告》。在纽盖特监狱时,他潜心研究殖民化理论,阅读了大量有关澳大利亚的书籍,于 1829 年在《早期编年史》杂志八
月、九月、十月号上连续发表 11 封信,后来根据该杂志主编的意见以《悉尼来信》为题出版成书,但没署真名,而署以“罗伯特·果戈编”。1830 年匿名发表了小册子《关于澳大利亚殖民化建议草案》,1833 年又匿名出版《英国和美国》一书;1849 年他出版最后一部题为《开拓殖民地艺术》。该书是他殖民地理论的集大成和系统化,他的有关在澳大利亚推行殖民化的理论的要点可归纳如下:
第一,英国工人失业和工资低微是英国动乱的基因,消除这一基因的办法是在海外“开拓殖民地”,即向殖民地大批移民。
第二,要把殖民地不仅变成普通工人愿意去的地方,还要变成能吸引拥有资本的人愿意去投资的地方,以减少国内上层阶级间的竞争。
第三,为达到以上目的之方法是改变目前实行的“土地恩赐制度”,而代之以“土地出售制度”。
第四,殖民地建设成功之后,应给殖民地以自治权。
威克菲尔德殖民化理论的核心是出售土地。他认为只要采用土地出售制度,就可以制止牧场主滥占土地之流弊,使土地免于浪费;另外,土地出售必然使新来移民不能立即成为地主,而是来后首先变为劳动者,这样可自然解决殖民地的劳动力问题,而“土地恩赐制”却会导致移民来后迅速成为地主,从而造成澳大利亚长期缺乏劳动力。再者,出售土地所得资金可用来资助移民,这样既可以解决澳大利亚人口不足问题,又可以解决英国过剩人口及其所造成的英国社会动乱问题。总之,出售土地制度远远优于土地恩赐制。所以他斩钉截铁地说:从出售土地得来的款项就是“抛入大海也没什么不好, 因为这是出售土地而不是分送土地,其唯一目的是⋯⋯为了防止劳动者过早地变成地主”。
马克思在《资本论》中对威克菲尔德的理论以赞赏的口气指出:“威克菲尔德在殖民地发现,拥有货币、生活资料、机器以及其他生产资料,而没有雇佣工人这个补充物,没有被迫自愿出卖自己的人,还不能使一个人成为资本家。他发现,资本不是一种物,而是一种以物为媒介的人和人之间的社会关系。”①
威克菲尔德的“系统化殖民理论”一发表立即为英国统治阶级所重视、并被采用。