三、设置维多利亚殖民区

1851 年，维多利亚殖民区正式建立，这也是一个由自由移民构成的公民殖民地。这个殖民区的出现表明澳大利亚殖民地又获得进一步的扩大和发

展。维多利亚位于澳洲大陆东南端，面积为 227600 平方公里，南隔巴斯海峡与塔斯马尼亚岛相望，原属新南威尔士的一部分。

1802 年，英国殖民者首次到达这里名叫菲利普港的地方。1803 年，新南

威尔士殖民当局派遣科林斯中校率一名英国国教牧师和 300 名犯人到这里企图开辟新的流犯殖民地，但因没有找到适宜的地方，便去范迪门地区。后来在 19 世纪 20—30 年代初，一些探险家来到菲利普港区，发现了墨累河流域，见到这里是一个土地肥沃的大平原，适宜于进行牧业和农业，遂称之为“澳大利亚的福地”（Australian Felix），并进行了报道。

探险家们对菲利普港区的描述惊动了在澳大利亚的殖民者，他们纷纷来这里垦荒务农或经营牧业。1836 年，探险家米切尔从陆地来到波特兰湾①时，发现已有殖民者在这里建立了移民点。这个移民点是亨蒂家族建立的。老亨蒂原系英国农场主，1828 年携带全家从苏塞克斯郡移民到西澳大利亚斯翁河地域，并在那里有了大量地产。托马斯·亨蒂有 7 个儿子。他看到西澳大利

亚条件太差，便毅然迁徙到范迪门，并把 1 万英镑资金也转移到范迪门。第四子爱德华·亨蒂曾游历到波特兰海湾，对该湾进行了勘察，认为这

里水草丰盛和土地肥沃，极适合举办农场和牧场。其父托马斯·亨蒂得知后立即前来考察，同意其子建议，遂于 1834 年 11 月率领部分家庭成员乘船从隆塞斯顿来到菲利普港地区，来时带来牲畜、农具和渔业工具以及一些雇工。不久，爱德华·亨蒂的兄弟弗朗西斯·亨蒂、斯蒂芬·亨蒂与约翰·亨蒂也迁居此处。这样，亨蒂家族在菲利普港地区建立了第一个永久性的移民点。他们一家在这里饲养牛羊、垦荒种田和种植蔬菜，还捕捉鱼虾和海鲸，从而开始了菲利普港移民区的历史。

早在亨蒂家族在这时建立移民点前 7 年（1827 年），隆塞斯顿的两个牧场主约翰·巴特曼和 J.T.吉利布兰德曾向那时的新南威尔士总督达令要求在菲利普港地区赐与他们一些土地，表示投资 4000 英镑经营牧场。但达令总督认为在这里建立移民区不适宜，便予以拒绝。总督之所以一口拒绝，是因为政府在 1826 年曾打算在这里建立流犯殖民区，但失败了。巴特曼是一位不屈不挠的人，不顾总督的禁令，决心去菲利普建立移民点。为此，他和其他牧场主在 1834 年组织了“菲利普协会”。该会筹集了一笔钱作为资助一个探险队前去探查的资金。1835 年 5 月，巴特曼率探险队到达菲利普港区，经过认真勘察认为这里的环境、气候、土壤等条件非常好，因此，他和这里的 8 名土人酋长进行了一次欺骗性交易：以每年 100 条毯子、50 把刀子、50 把剪子、50 副眼镜、20 套衣服和两吨面粉为代价换取了 60 万英亩的土地。巴特曼为了保护自己的土地不受其他移民侵入，在土地周围栽种了树木作为边界。来时还带来了牲畜、种籽、生产工具、果树苗及其他经营农场和牧场所需的东西。这样，一个新的移民点就开始了。

亨蒂家族和巴特曼等牧场主对菲利普港区的开发，对后来它发展成一个新的自由移民区起了重要作用。

巴特曼在这里取得土地后急忙赶回隆塞斯顿，向菲利普协会做了报告。约翰·巴斯克·福克纳于 7 月 29 日（1835 年）乘“企业号”船来菲利普港。

他到后 3 天，范迪门总测量师助理韦基亦来此处，并测量土地，和菲利普协会的牧场主发生了土地争执。此后不久，从新南威尔士也来了许多移民，到

① 波特兰湾，即菲利普港所在海湾。

1836 年这里已有移民 224 人。

菲利普港地区移民的行动，尤其是巴特曼占领 60 万英亩的行动很快传到悉尼，引起殖民当局的惊异。英国法律规定，在澳大利亚未经政府批准占用土地是非法的。1835 年初，新南威尔士立法会议就菲利普移民侵占土地一事通过了一个法案，法案规定，未经当局允许擅自占用皇家土地与定居，即使建造茅屋或设立帐篷都属违法行为，要处以罚金。据此，总督布尔克贴出布告，并立即将此事报告英国殖民部。殖民部次大臣 R.W.哈伊在 1835 年 12 月指示说：要把菲利普港区的移民统统赶出去。布尔克深知，这决不是用殖民地当局的一个法案和一张布告或唐宁街的一次指示所能做到的，因此再次向殖民部报告说驱逐移民和他们的羊群是不可能的，而且那里的移民已发生了土地的争执，同时土著黑人与白人移民也发生了争斗，局势比较紧张。

1836 年 5 月，新南威尔士总督布尔克立即派一名叫乔治·斯特华特的警

官前去菲利普了解情况。这位警官报告说，仅在墨尔本附近有 177 名移民，

他们拥有 26500 头羊，附近还有 800 名土著黑人。报告证实了白人间和白人与土著黑人间的冲突，建议政府派警官常驻此处维持治安，最好在这里建立行政机构。总督采纳了这一建议，于 8 月派遣皇家陆军第 4 团上尉威廉·隆

斯达尔到菲利普港执行公务。隆斯达尔于 9 月 29 日到达这里。从此，菲利普港区开始迈出了向独立殖民区方向发展的关键的一步，因为这一行动就等于新南威尔士殖民当局承认了菲利普移民区存在的合法性。

隆斯达尔到后做的第一件事就是确定了一个永久性殖民区的地址，这个地址在波特兰湾的一个停泊处，并命名为“吉利布兰德岬”。不久，测量师伯特·罗素被派来设计一个城镇。第二年（1837 年）3 月，布尔克总督亦前来视察工作，给罗素设计的城镇取名为“威廉姆斯城”；同时他还给一个移民村落取名“墨尔本”，以纪念英国首相墨尔本，从而这个殖民区又进一步合法化了。

隆斯达尔在这里主持政务一直到 1839 年，同年新南威尔士殖民当局任命查尔斯·约瑟夫·拉特洛伯为菲利普移民区行政监督官，相当于副总督。他和隆斯达尔一样是有才干的殖民地行政官员。拉特洛伯在隆斯达尔的基础上进一步扩大和发展了这个移民区。到后，他首先解决了巴特曼 60 万英亩土地问题。政府承认巴特曼在开发菲利普殖民区有功绩，是先驱者，但他占用的60 万英亩土地必须予以没收；同时允许他在季隆附近以 7919 英镑购买 9500

英亩土地，其中的 7000 英镑地价予以免除，换言之他只用 919 英镑购买了

9500 英亩土地，以此作为对他开拓菲利普区功绩的酬劳。接着又解决了亨蒂

家族在波特兰湾地区的土地问题，是采用将其占用的土地折价为 1750 英镑的

办法解决的，即该家族拿出 1750 英镑交给政府了事。

隆斯达尔和拉特洛伯都大力提倡发展经济和大规模引进移民，因而殖民经济迅速发展起来。以牧业言，1836 年有羊 26500 头，1841 年上升至 782283

头，增长 29 倍多，到 1850 年羊的头数高达 5318046 头，比 1841 年又增长近

9 倍。以农业言，1840 年，小麦播种面积为 1940 英亩，1845 年上升到 11466

英亩，增长近 5 倍。 1850 年为 28510 英亩，比 1845 年增长近两倍，是年小麦产量为 52340 蒲式耳。出口贸易亦发展得十分迅速，1850 年出口总值已达 100 万英镑。

农牧业经济的发展是以大批移民的引进为先决条件的。1836 年，菲利普移民区共有人口 224 人， 1840 年 10291 人， 1845 年 31280 人，1850 年上

升到 77345 人，1850 年的人口是 1836 年的 345 倍还多，可见人口增长是何等迅速了。这里的人口完全不同于新南威尔士和范迪门殖民区，那里有犯人移民，移民主要是来自英国，而菲利普的移民没有犯人移民，而且不少的移民是从范迪门和新南威尔士迁移过来的。

经济高速发展和人口猛烈地增长，其经济实力逐步增强起来，进入 40 年代后远远超过新南威尔士以外的所有殖民区，但它仍然作为新南威尔士的一部分属它管辖。因而在 30 年代末已开始了脱离新南威尔士的分离运动。到

40 年代中叶，这个运动出现了高潮。其原因有下列几点：第一，经济实力增强是导致分离运动的基本因素；第二，菲利普殖民区的农牧场主主要是从范迪门殖民区迁徙过来，当其经济实力发展到一定程度时便要求独立，以摆脱新南威尔士的“牧羊大王”的控制与竞争；第三，英国政府支持其分离运动，这样便于推行分而治之的政策；第四，有范迪门分离出来的先例可援引；第五，1850 年菲利普殖民区已获准建立民选立法议会。

菲利普各界人民多次向英国政府提出要求独立的申请报告，但是一直遭到新南威尔士的反对而未获成功，恰恰因此使分离运动日益高涨。1850 年英国殖民部面对高涨的分离运动，怕加拿大 1836 年事件在菲利普殖民区重演，遂决定批准菲利普殖民区独立。1851 年，国会通过建立新殖民地的法案。同时以维多利亚女王的名字命名这个新的殖民地。新殖民地的建立反映了澳大利亚公民殖民地社会的不断发展。