四、《民事诉讼法》中企业法人破产还债程序

（一）破产还债程序适用的范围

  1. 适用于具有法人资格的集体企业、联营企业、私人企业以及设在中国境内的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业等。

  2. 不适用于非法人的企业、个体工商户、农村承包经营户、个人合伙。

  3. 全民所有制企业破产还债程序适用《企业破产法（试行）》的规定。

（二）破产申请的提出及受理1.破产申请的原因

企业法人因严重亏损，无力偿还到期债务。2.破产申请人

债权人或债务人都可以申请破产还债。债权人提出破产申请时，应提供关于债权数额、有无财产担保、以及债务人不能清偿到期债务的有关证据。债务人提出破产申请时，应说明企业亏损的情况、提交有关的会计报

表、债权清册、债务清册。3.破产申请的受理

  1. 人民法院裁定宣告进入破产还债程序后，应当在 10 日内通知债务人和已知的债权人，并发出公告。

  2. 债权人应当在收到通知 30 日内，向人民法院申报债权。逾期未申报债权的，视为放弃债权。

  3. 第一次债权人会议由人民法院召集，应当在债权申报期限届满后15 日内召开。

  4. 法院受理破产申请后，债务人的其他民事的执行程序、财产保全程序中止，债务人的开户银行停止办理债务人的结算业务，开户银行支付维持债务人正常生产经营所必需的费用，应经人民法院许可。

（三）和解

  1. 无论是债权人还是债务人提出破产申请，在人民法院受理破产案件后，债务人都可以提出和解协议草案，内容包括清偿债务的财产来源、清偿债务的办法、清偿债务的期限。

  2. 债权人会议讨论通过和解协议草案，应由出席会议的有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额，须占无财产担保总额的 2/3 以上。

（四）破产宣告与破产清算

  1. 企业法人达到破产界限， 债权人与债务人没有进行和解或和解未达成协议，人民法院裁定宣告破产，同时发出公告。

  2. 破产还债案件，一律用裁定，当事人除对驳回破产申请的裁定可以上诉外，对其他裁定不准上诉。

  3. 清组的任务是：负责破产财产的保管、清理、估价、处理和分配。

  4. 破产财产的范围

破产宣告时破产企业经营管理的全部财产；

破产企业在破产宣告后至破产程序终结前所取得的财产； 应当由破产企业行使的其他财产权利。

  1. 破产财产担保

已作为银行贷款等债权抵押物或其他担保财产，银行和其他债权人享有就该抵押物或其他担保物优先受偿的权利，抵押物或其他担保的价款超过其所担保的债务数额的，超过部分属于破产还债的财产，不够部分列为破产债权。

  1. 清偿顺序

  1. 债权人会议讨论通过破产财产的处理和分配方案，应由出席会议有表决权的债权人过半数通过，并且其所代表的债权额必须占无财产担保债权总额的过半数以上。

  2. 从破产财产中先行拨付破产费用。

  3. 拨付破产费用后，按下列顺序清偿，破产财产不足清偿同一顺序的清偿要求的，按比例分配：破产企业所欠职工工资和劳动保险费用；破产企业所欠税款；破产债权。