“变革”与“变天”

缘起：

1994 年 9 月，瑞士洛桑国际管理研究学院与世界经济论坛出版的《全球经济竞争力

报告》指出，台湾经济竞争力在 41 个国家和地区中排名第 18 位，次于新加坡、香港，甚至列在马来西亚之后。马来西亚超前台湾的原因是其在国际化程度、政府因素、金融因素与公共建设等项目领先台湾。这就是问题所在，我的看法是政府必须负绝大部分的责任。

同年年底的省市长及议员大选，民进党取代国民党在台北市执政，新党在台北市的总得票数超过国民党；但在台湾省及高雄市，国民党却大幅领先两个对手党，这表示什么？ 我认为，这就是选民表达了“变革”（evolution），而不是“变天”（revolution）期望。

“变革”不是安于现状、被动地因应变化，而是充满活力、主动积极地“预应”（proactive）变化，甚至驾驭变化。但“变革”不同于“变天”， “变天”是在绝望、没有任何出路的状况下，以极端的力量来推翻现状，然而我们的政府、我们的社会还没有恶质到需要“变天”的程度。

至于如何进行变革呢？我认为政府本身必须参考企业界在最近十年来推动的“变革工程”，这种变革工作是“重新来过”（Re-），而且是“从头到尾的创造活动”（engineering）。也许有另外一个词汇容易让行政部门了解其涵义，那就是“重建”（reinventing）。

不论是变革或是重建，强调的都是我们需要改变了。人们抗拒改变的最大原因是，以为“我做错了，所以需要改变”，其实不然，而是“环境变了， 所以需要改变”。改变，并不在于否定我们的过去。就好像“昨天刮大风、下大雨，我们要穿雨衣，今天出大太阳，就应该将雨衣脱掉”的道理一样。

在我的想法中，变革工程不是一种手法或技巧，而是一套哲学与心法， 涵括了五个部分，分别是：

●思维模式的转换。

●顾客满意（或市民满意）的经营哲学（customer satisfaction or citizen satisfaction）。

●人员的活性化（empowerment）。

●系统化的自我观照（systematized insight）。

●资讯科技的运用。兹一一说明于下： 1.思维模式的转换

思维模式决定了我们思想的层次、思考的空间、生活工作的习惯和行为。在企业界，两百年来受到亚当·斯密（AdamSmith）《国富论》的影响，形成

了以专业分工的金字塔组织，而这种组织形态早为古埃及及中国历代的政府所奉行不悖。然而因为金字塔组织的自我衍生及其特有的封闭性，造成无法适应环境的变化，所以，变革工程第一项需要修练的心法，就是打破旧的思想框架，特别是这种基于分工、层层节制所需要的组织设计及管理思维。

思维模式的转换就是去改变既定的游戏规则。举例来说，高速公路的塞车问题，其中有一个原因是车子上得来、下不去，因为传统的思维模式是进出口都设在同一个交流道中，为什么不在容易塞车的路段多设几个“出口” 交流道呢？这个问题类似在公共场所，女士的厕所和男士厕所空间一样，但女士厕所老是大排长龙，为什么不将女士厕所空间设计为男士厕所的三倍呢？