（二）合理价格

关于分包合约的价格方面，卫星工厂经常遭遇到两方面的竞争威胁。第一、分包合约所定的零配件单位供应价格，必须低于或者至少相当于中心工厂自行产制的成本；否则，中心工厂就有可能考虑“自制”而不再“外包”。

其次，分包合约的价格尚须较其他各竞争的卫星工厂所开的价格为低。在这一方面，最使卫星工厂困扰的，乃是后来的各种恶性竟标的不合理低价竞争。在这方面，如果再加上后来者与采购负责单位的关系、情面等，则更易于使现在的卫星工厂失去继续承包的资格。

编者认为从建立良好分包制度，以及基于保持中心工厂产品品质水准等观点而言，此种围标、私人请托以及恶性竞标等现象，必须彻底取消，因此， 价格在此指的是“合理而有竞争力的价格”，而不愿用“最低价格”。

当然，此一要求在作业实务上确有困难，尤其是在军公营事业严格实施投票制度的单位，如何将品质的要求予以强调？如何将供应价格作科学的分析？如何保障维护现有的优良卫星工厂的承包权利？以及如何规定承包商的

最低利润？均为改善分包制度的重要措施。而卫星工厂方面，亦须不断研究在不降低品质标准的条件下，寻找减低成本自动化方法，简化生产程序及方法，改善存货控制以及发展互换性零配件以增加承包业务范围等。

总之，卫星工厂应不断地研究削减成本的办法，中心工厂则应保障其稳定供应的利益，而将“减低价格”的要求，改为“提高品质”的要求。