（四）联邦分权化组织的所需条件

联邦分权化组织绝不许有一个软弱的“中央”。联邦分权化组织的主要目的之一，即在加强高阶层管理。联邦分权化倘能运用适当，则高层阶管理不必分心于日常作业，而能集中其精力与时间，用于方向、筹划、目标和关键性决策。

换言之，凡影响企业整体性者，或影响企业远程未来的利益者，此种决

策，均应由中央管理阶层作决定。具体他说，一个企业机构欲保持其整体的存在，不因分权而造成群雄割据的局势，则有三大领域的决策，不能保留于中央。

第一，企业机构应进入什么技术、市场及产品？企业机构应进入什么副事业？企业机构应有点什么基本价值、信念及原则？这些均都由高阶层管理决定，也唯有高阶层管理才能决定。

第二，资金的分配必须保留由中央高阶层管理控制。资金的供应及投资，为高阶层管理的责任，不能交给地方分权的事业部。

第三，在联邦分权组织之下的人力，尤其是经理人及主要专业人员，是整个公司的资源而不是各事业部的资源。公司的人事政策，以及对各事业部重要人事委派的决策，应该是中央高阶层管理的决策，当然，各事业部经理人在这方面应有积极的参与。

在联邦分权化组织内，高阶层管理必须与各事业部分开设置。不论某一个事业部如何庞大或如何重要，高阶层管理不得干预各事业部的营运。
采行联邦分权化的组织，必须有中央控制和共同的测度，各事业部的经理人与总公司的高阶层管理，都必须了解，总公司对各事业部的期望是什么？各事业部应有些什么绩效？什么发展？要了解各事业部有否达成目标，

必须有明确而可靠的测度。
规模大小的限制条件

联邦分权化组织原则，原是为了企业规模的问题而设计的。一个企业机构的规模，超过中型以上，则职能武结构就不能适应。但联邦分权化组织在企业规模方面也有其限制条件在。如一个事业部的规模成长得太大了，则其所属的职能部门（例如制造部门）将超过其能有效执行其职能的限度，则该整个事业部将变得笨重、迟钝，而不能执行其任务。但各事业部亦不宜太小，否则便不足以支持其本身应有的管理阶层了。

何谓“事业部”

任何一家公司，唯有能够分解为若干个真正事业部门的，才能采取联邦分权化的组织原则，这是采取联邦分权化的一项基本条件。

然而，何谓“事业部”？理论上说起来，只有算得上是一个完整的企业机构，这部门才能算是一个“事业部”。如通用汽车公司的每一个事业部，各有其自己的设计、工程、制造、行销和销售。除在订价方面，是由总公司规定一个范围，此外，其余均属完全自主。更重要的是：每一个事业部都应有其自己的市场，这一点才是事业部是否能真是“自主”的试金石。

事业部对于总公司，必须“贡献一份实质的利润”，而不是仅是“对公司利润有贡献”。事业部的盈亏应该直接是总公司的盈亏。总公司的利润应为各事业部利润的总和。

四、模拟分权化结构