（一）要有健全的组织结构

——要按目标来组织，才是具体的，因为只有目标，才需要有志者的共同结合。

——基于人与事的适当配合为前提，通盘考虑相互关联的条件。

——要考虑适当的控制幅度，每一经理人员应当监督多少的下属才会有效率，必须审慎安排；控制的幅度越小，越需要更多的经理人员，管理费用增加，控制的幅度越大，需要较少的组织层次。

某项作业需要 81 个生产操作员，如果控制幅度为 3，需要有 40 个间接监督人员，如果增加控制幅度到 9，则监督人员减为 10 个，此种差异换算成本则很显著。因此组织层次应考虑能否有效监督（包括沟通与协调）及所费的成本。

——每一操作员上面的监督人员越多，效率越小，因此尽量使每一个操作员只对一个主管负责。

——必须有一份组织系统表，以显示其各部门组织情形及其有关指挥系统。