第五章 戊戌变法和义和团运动

第一节 帝国主义瓜分中国的严重危机 一、帝国主义在华强租海港和划分势力范围

《马关条约》笨订后，帝国主义争夺中国的步伐大大加速。俄、英等国争先恐后地掠夺在华利权，强租海港，划分“势力范围”，使中国面临着被瓜分的严重危机。

在帝国主义瓜分中国的狂潮中，俄国充当了急先锋。它是一个军事封建帝国主义国家，工业比较落后，没有足够的经济力量同英、美等列强竞争， 企图通过进一步扩大领土的办法来弥补经济力量的不足。列宁指出：俄国“军事力量上的垄断权，对极广大领土或掠夺异族如中国等等的极便利地位的垄断权，部分地补充和代替了现代最新金融资本垄断权”。①90 年代初期，俄国动工修筑西怕利亚铁路，并策划将该路穿越中国东北北部，从而控制这一地区。1895 年初，俄国资产阶级的喉舌《新闻报》，竟鼓吹利用中日战争的“大好时机”，“干净利落地解决中国问题，由欧洲有关的几个主要国家加以瓜分”。②不久，日本战胜清王朝，签订《马关条约》，内容之一是清政府把辽东半岛割让给日本。俄国政府认为这是对俄国独霸东北的直接威胁，不能听任所为。财政大臣维特还强调说：“为俄国的最大利益着想，要求维持中国的原状”，“决不可让日本渗透到中国的心脏而在辽东半岛攫得立足点”。

①l895 年 4 月 17 日，即《马关条约》签字的那一天，俄国政府正式向法、德两国政府建议：三国联合劝告日本退还辽东半岛，如不应允，即“对日本在海上采取共同军事行动”。②

法国是俄国在欧洲的盟国，愿意参与干涉，并借机向清政府邀功索赏。德国是一个后起的帝国主义国家，渴望在远东地区夺取殖民地，认为这是一个难逢的机会。尽管它在欧洲长期与俄、法为敌，但这次却一反常态欣然同意与俄、法两国在远东合作。其目的，一是借此机会与俄国接近，设法松动和离间俄、法在欧洲的同盟关系；二是把俄国的视线转移到东方，减轻德国东方边境的威胁；三是希望得到中国的感激，实现从中国割占一个海军基地的夙愿。俄、法、德三国各有打算，互相利用，促成了以俄国为主轴的三国干涉还辽。

1895 年 4 月 23 日，三国驻日公使各奉本国政府训令，分别照会日本政府，要求退出辽东半岛。三国海军也同时出现在日本海面，大有顷刻兵戎相见之势。日本政府自忖无力与三国作战，急向英、美两国求掇。然而，英、美两国既不愿冒此风险，也害怕日本在华势力过分膨胀，都劝告日本接受三国的要求。于是，日本被迫退还辽东半岛，向中国索取了 3000 万两白银“赎辽费”。

三国干涉还辽是 19 世纪末列强瓜分中国狂潮的开端。慈禧太后和李鸿章

① 《帝国主义和社士主义运动中的分裂》，《列宁选集》，第 2 卷，第 893 页。

② 罗曼诺夫：《日俄战争外交史纲（1895—1907 年）》第 34 页。

① 亚尔莫林斯基编，《维特伯爵回忆录》第 64—65 页。

② 孙瑞芹译：《德国外交文件有关中国交涉史料选译》第 1 卷，第 29 页。

等人在“还辽”事件后，对俄国产生了很大幻想，主张“一意联络俄人”， 牵制其他列强。俄国便利用这一点，寻找机会向请政府索取“报酬”。这年冬天，它就以“还辽”有功为借口，迫使清政府给予俄舰到胶州湾“过冬” 的权利。

1896 年 6 月，沙皇尼古拉二世举行加冕典礼。俄国准备利用这个机会， 与清政府的贺冕专使秘密谈判。清政府原拟派遣布政使王之春前往彼得堡参加典礼，但俄国政府表示，王之春“人微言轻，不足当此责”，①要求改派李鸿章为专使。于是，李鸿章被任命为“钦差头等出使大臣”，赴俄庆贺沙皇加冕，并前往英、德、法、美四国“联络邦交”。

李鸿章奉命出使的消息一发表，西方列强便纷纷来电，请他先赴西欧和中欧。俄国急派专使乌赫托姆斯基前往苏伊士运河迎候，把李鸿章接到俄国。4 月 30 日，李鸿章到达彼得堡。尼古拉二世亲自接见，给予最隆重的礼遇。

1. 月 3 日，李鸿章和俄国财政大臣维特、外交大臣罗拔诺夫开始秘密谈判，

于 6 月 3 日签订了中饿《御敌互相援助条约》，即《中俄密约》。密约的主要内容有：（一）日本如侵占俄国远东或中朝两国领土，中、俄两国应以全部海、陆军夏相援助。（二）战争期间，中国所有的口岸均对俄国军舰开放。

（三）中国允许俄国遁过黑龙江、吉林两省修造一条铁路以达海参崴。该路的修筑和经营，由中国交与华俄道胜银行承办，其详细合同由中国驻俄公使与华俄道胜银行商订。（四）无论平时或战时，俄国均可在该铁路运送军队和军需物品。

表面上看来，《中俄密约》是中、俄两国共同防御日本的军事同盟。实际上，俄国的目的是在“共同防日”的名义下，通过修筑中东铁路把自己的势力伸入我国东北地区，加强对中国的控制。正像维特所说，中东铁路的修建，必然“使俄国在任何时间内，都能用最快的速度把自己的军事力量运到海参崴，或集中于满洲、黄海海岸及离中国首都的近距离处”。①

《中俄密约》签订后，俄国又强迫清政府于 1896 年 9 月 8 日与华俄道胜银行订立了《合办东省铁路公司合同章程》，设立了名为中、俄合办实由俄国独揽大权的所谓“中国东省铁路公司”，负责修筑和经营中东铁路。俄国在铁路沿线享有派驻警察、开采煤矿和兴办其他工矿企业的权利，实际上把这些地区变成了自己的势力范围。

俄国的这一系列活动，加剧了列强对中国的争夺。他们纷纷在中国强占港湾，掠夺铁路修筑权和划分势力范围。

德国在甲午战争前就垂涎我国胶州湾。1896 年 12 月，它向清政府正式提出了租借要求。鉴于这时俄国舰队已在胶州湾攫得“过冬”权利，德皇威廉二世又于 1897 年 8 月访问俄国，就侵占中国胶州湾问题同尼古拉二世达成默契。11 月 14 日，德国借口两个德籍传教士在山东巨野县被杀，派军腴占领了胶州湾，夺取青岛炮台。紧接着，俄国便于 12 月中旬强古了旅顺口和大连湾。事后，俄国对德国占领胶州湾“表示感谢”，说什么“因为有了胶州的占领才使旅顺口、大连湾的迅速占领成为可能，否则在这方面就难于找到一个口实”。②

① 梁启超：《李鸿章》，《饮冰室合集》专集之三，第 60 页。

① 《财政大臣维特的节略（1896 年 4 月 12 日）》，《红档杂志》1932 年第 52 卷。

② 《德国外交文件有关中国交涉史料选译》第 1 卷，第 230—231 页。

1898 年 3 月 6 日，德国强迫清政府订立了《胶澳租界条约》，主要内容

是：（一）清政府将胶州湾租给德国，租期 99 年，在租期内胶州湾完全由德国管辖。（二）清政府允许德国在山东境内修筑两条铁路，一系由胶州湾经潍县、青州、博山、淄川、邹平等地以达济南及山东边境，另一条由胶州湾经沂州、莱芜以达济南。铁路沿线两旁各 30 华里以内的矿产，德商有权开采。

（三）在山东境内举办任何事业，如需用外人、外资和外国器材时，德国享有优先承办权。通过这一条约，德国在“租借”的名义下，强占了胶州湾， 并把山东省变成了它的势力范围。

继德国之后，俄国又于 3 月 27 日同清政府签订了《旅大租地条约》，并

于 5 月 7 日订立《续订旅大租地条约》。这两个条约的主要内容是：（一）

旅顺口、大连湾及其附近海面租与俄国，租期 25 年，在租期内旅顺口和大连湾完全由俄国管辖。（二）租借地以北设一“中立区”，该地区内的行政由中国官吏主持，但界内的铁路、矿山和其他工商利权等，都不得让与他国。

（三）允许中东铁路公司修筑一条支线，把中东铁路和旅顺口、大连湾连接起来，支线所经地区的铁路利权不得让与他国。俄国强租旅大后的第二年， 擅自把租借地改为“关东省”，设首席长官管理行政。这样，不仅辽东半岛完全落入俄国手中，东北全境也成为俄国的势力范围。

法国在 1895 年就强占了中国云南边境上的勐乌、乌得等地，迫使清政府增开云南的河口、思茅为商埠，并职得在广东、广西和云南开矿的优先权。1897 年 3 月，法国又强迫清政府同意不将海南岛割让给他国。1898 年 4 月，

法国再迫使清政府答应租让广州湾，并于 1899 年 11 月 6 日正式和清政府签

订了《广州湾租界条约》，强租广州湾及其附近水面，租期 99 年。此外，法国还取得了修筑从越南边境至昆明和从广州湾赤坎至安铺的铁路，以及承办中国邮政等特权，并逼迫清政府答应不把云南、两广割让给他国。从此，滇、往、粤三省变成了法国的势力范围。法、俄两国在掠夺中国利权的过程中互相支持。法国驻华临时代办吕班在给法国外交部长哈诺德的报告中说：关于强租广州湾一事，“我得到俄国代办的支持，有如对类似情况我所给他们的支持一样”。①

英国为了抵制法国在西南两省的扩张，于 1897 年夺取了中缅边境上原属中国的一些土地，强行取得南碗（猛卯）三角地的”永租权”，并迫使清政府开放西江，以及开辟广东三水、广西梧州等地为商埠。法国强租广州湾后， 英国立即要强租九龙半岛作为“补偿”，并于 1898 年 6 月 9 日逼迫清政府签订了《展拓香港界址专条》，把位于深圳河以南、九龙半岛界限街以北及附近岛屿的中国领土，即所谓“新界”，“租借”给英国，为期 99 年。至此， 连同香港本岛、南九龙半岛和昂船洲，便是今天的香港。

为了阻挡俄国势力由东北地区南下，英国又要求按照租让旅顺口的同样条件租借威海卫，并于 1898 年 7 月 1 日强迫清政府签订了《订租威海卫专条》，取得了威海卫海湾连同刘公岛和威海卫沿岸十里宽的地段的租借权。英国为了保持它在长江流域的优势，又于 1898 年 2 月迫使清政府宣布不

将长江沿岸各省让与或租给他国。从此，长江流域沦为英国的势力范围。 日本也不甘落后，于 1898 年 4 月 22 日强迫清政府答应不把福建租让给

其他国家，使福建成了日本的势力范围。

① 《法国外交文件·中国（1898—1899）》第 65 号。

意大利也于 1899 年 3 月向清政府要求租借浙江沿海的三门湾，由于列强之间的矛盾和清政府的拒绝，没有得逞。

列强在中国划分势力范围的过程中，既互相争夺，又互相勾结，最后总是以牺牲中国主权来换取它们相互之间的妥协。1896 年，英、法两国达成协议，规定在四川、云南两省已经取得和将来得到的一切权利，都由英、法两国共同享有。1898 年，英、德两国达成协议，英国承认山东为德国的势力范围，德国则同意英国租借威海卫。这些协议都是帝国主义国家背着中国订立的分赃协定，既是他们之间暂时妥协的产物，也反映了中国当时的屈辱地位和险恶形势。

时局图

当帝国主义在中国争划势力范围时，美国正在同西班牙争夺古巴和菲律宾，一时无力顾及中国。然而，美国丝毫没有放弃浸略中国的野心，美国驻华公使康格在 1899 年 3 月 1 日向国务院报告说：“除了直隶一省而外，事实上没有其他地方剩下来给美国了。但是，这一省加上可供整个华北出口的天津，将来必然成为东方具有永久商业价值的占领地之一。”①后来，美国海军部企图租借三沙湾或舟山群岛，但因和英国利益冲突而没有如愿。美西战争结束后，美国夺取了关岛和菲律宾，在西太平洋建立了侵略的基地。接着， 美国政府于 1899 年 9 月至 11 月由国务卿海约翰出面，分别向英、俄、德、日、意、法等国提出了一个关于中国“门户开放”政策的通牒。“门户开放” 的基本内容是：（一）各国对他国在中国所取得的任何势力范围、租借地、通商口岸和既得利益，不得干涉。（二）各国对运往自己势力范围各口岸的他国货物，均由中国政府按照中国现行夫税率征税。（三）各国对进入自己势力范围各口岸的他国船舶，不得征收高于本国船舶的港口税；当他国使用自己所修或所经营控制的铁路运输货物时，不得征收高于本国商品的铁路运费。

美国在 1899 年 9 月 6 日致英国的照会中还提出：美国希望中国“为全世界商业保留一个开放的市场，消除国际摩擦的危险根源，从而使各列强在北京采取一致的行动”。①

美国提出“门户开放”政策的目的，是企图通过“机会均等”的手段， 缓和列强争夺中国的矛盾，防止列强瓜分中国，以保持整个中国市场对美国商品的自由开放。当时，美国的工业总产值已跃届世界第一位，自信能凭借雄厚的资金和物美价廉、不断更新换代的精美产品称霸中国市场。其他列强因为各有自己的打算，所以对“门户开放”政策的态度不完全一致。未能取得势力范围的意大利首先赞成。经济正在迅速发展的德国、日本和法国也表示接受。拥有对华贸易绝对优势的英国，虽然衷心赞同，却将刚在九龙半岛取得的“新界”，保留在这个政策的实施范围以外。经济落后的俄国，对于关税问题应由中国本身决定一节闪烁其词地作了保留，对于航行税和铁路优惠运费也没有正面答复，显然是勉强地予以承认。美国对列强基本上赞同“门户开放”政策十分得意，认为这是“在外交史上从来没有比此次更光辉和更重大的胜利”，“它保护了现在的利益，保障了未来的利益，使美国立于一

① 转引自卿汝楫：《美国侵华史》第 2 卷，第 441 页。

① 转引自福森科著，杨诗浩译《瓜分中国的斗争和美国的门户开放政策》第 212 页。

个牢不可破的地位”。①