美国的优势在人

① 威尔·马歇尔、马丁·施拉姆主编：《克林顿变革方略》，第 107 页。

有人说，促使美国进行市场创新和变革的最关键因素是全球竞争， 特别是劳动力的竞争，此话有一定的道理。在当今全球市场上，美国的公司和工人要同使用不同的、常常是更具优势的劳动力、技术和基础设施的外国公司和工人展开竞争。美国第一线工人的实际工资下降了，普通公司的利润减少了，就业一度有保障的专业人员遇到了新的压力，牢靠的蓝领工人的就业机会几乎丧失殆尽，服务业中从事非全日和临时性工作的人和低工资的就业机会增多，甚至出现了不创造就业机会的所谓“无业复苏”现象。这一切与国际贸易和国际竞争的发展都有一定的内在联系，有人认为是“国际贸易侵蚀了报酬丰厚的制造业就业机会和工资”。

表 3-3 **美国 1870─1991 年失业率 **

1980 ─ 1991 年 7%

表 3-4 美国等七国制造业工人年均工作时间

（1989 年）

国 家 年平均工作时间（小时） 位 列

日 本 2155 1

美 国 1940 2

英 国 18+61 3

许多有识之士指出，美国今后面临的长期挑战是，使落在后面的大多数工人和公司恢复活力，增强在国际劳动市场上的竞争力，并认为恢复美国的体制竞争力，关键在解决人的问题，而美国“最大的优势”在于“人”。

的确，近年来美国与其他发达国家竞争中，其劳动力市场的优势得到体现，表现在：一是，美国的失业增长势头得到遏制。1994 年，美国的失业率仅为 6.1％，而欧洲联盟高达 11.8％。二是，在美国就业人口增加的同时，工资却没有相应地增长。1978—1993 年间，美国实际工资

一直停滞不前。日本在 1955 年—1975 年间人均每小时工资每年递增 7.9

％，西德在五十年代间每年递增 6％，英国在 1949 年至 1971 年间每年递增 2.8％，而美国在 1948 年至 1970 年间每小时实际工资每年递增 2.5％。 1994 年劳工费用指数只升了 3％，是 1981 年官方开始此项调查以来涨幅最小的一年，劳工费用约占产品成本的三分之二，劳工费用上涨缓慢是美国物价上升缓慢的原因之一，也是美国产品和服务竞争力增强的重要原因。三是，也是最重要的，美国的劳动市场有着别国所不具备的灵活性。美国的劳动市场竞争程度激烈，工人流动性大，组织程度低，劳动市场的灵活性和适应能力强，更易于重新设计、优化组合。为了提高企业效率，美国 500 家大公司的雇员人数由 1979 年的 1620 万减少到 1993

年的 1150 万。美国钢铁业在 5 年内裁员 60％，并在劳动生产率提高 120

％的情况下，把工资总额压低了近 20％。与之相比，德国和日本的劳动市场体制刚性强，调整起来不易。

我们可以用劳动市场灵活性、制造业就业人数占总就业人数的比重、成年人中受过高中教育的比重、高技术出口占制造业出口的比重、养老基金资产占当年国内生产总值的比重等指标，来计算一下西方各大国应付未来劳动市场竞争的能力。相应的数据如下：①

——制造业就业人数占总就业人数比重，美国为 16％，日本为 24％， 英国 20％，德国 31％，法国 21％，意大利 21％；

——高技术出口占制造业出口比重，美国 38％，日本 36％，英国 31

％，德国 21％，法国 24％，意大利 15％；

——养老基金资产占当年国内生产总值的比重，美国 56％，日本 20

％，英国 62％，德国 6％，法国 3％，意大利 1％。

——受过高中教育以上的成年人比重，美国 83％，日本 67％，英国65％，德国 82％，法国 51％，意大利 28％；

据此，如果以 10 分制对各国打分，美国的得分为 10，日本、英国各为 6，德、法各为 2，意大利为 1。